太仓市科技产业园规划环境影响跟踪评价二次公示
受太仓市城厢镇人民政府委托，南京博环环保有限公司承担了《通太仓市科技产业园规划环境影响跟踪评价环境影响报告书》的编制工作，目前初稿已完成，现将该项目评价工作相关内容公示如下，征求广大公众的意见。
一、区域开发概况
太仓市科技产业园（原太仓市高新技术产业园）位于太仓市南郊，东至204国道、南至上海界，西至昆山市界、北至新浏河，总规划面积21.22平方公里。于2005年经太仓市人民政府批复同意， 2010年1月15日由太仓市政府以太仓市高新技术产业园名义推进开发建设。
其中一、二期总规划面积8.22平方公里，规划范围东至204国道及吴塘河、南至太蓬公路、西至昆山市界、北至新浏河，产业定位为以轻工、机械制造、电子信息、新材料、新能源、重大装备、节能环保、服务外包为主导产业，已于2011年12月以太仓市高新技术产业园为名编制了《太仓市高新技术产业园规划环境影响报告书》，并于2011年12月21日经太仓市环境保护局以太环计[2011]584号文审批同意实施。
根据园区发展需要，实际建设过程太仓市城厢镇人民政府组织成立了太仓市科技产业园管理委员会对该园区进行管理，并对园区进行更名（关于建立太仓市科技产业园管理委员会的通知 太政发[2013]15号文）。经这几年的发展，太仓市科技产业园得到进一步的发展。目前已经入园的82家企业中有41家企业属于机械制造产业、有12家企业属于新材料产业、有4家属于化工产业、有10家属于电子信息产业、有14家属于轻工产业、有1家属于其它产业，主导产业为机械制造、新材料、电子信息、轻工，产业园初具规模。
二、产业园建设对环境的影响
为了解园区开发对环境产生的影响，本项目于2017年5月对园区的大气、地表水、地下水、噪声、土壤、底泥进行了全面监测。并通过与2011年的监测数据比较，反映环境质量的变化趋势。
（1）大气环境质量
监测结果表明，产业园大气环境良好，SO2、NO2、PM10满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准；氯化氢、二甲苯满足参照执行的《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）中居住区大气中有害物质的最高容许浓度的要求；非甲烷总烃满足参照执行的《大气污染物综合排放标准详解》中的要求。
区域SO2、NO2浓度、PM10、非甲烷总烃浓度整体呈现下降趋势；甲苯、二甲苯、氯化氢浓度均较原环评有所增加。
（2）地表水环境质量
由现状监测数据可知，监测期间新浏河、吴塘河、向阳河、杨泾河各监测断面pH、高锰酸盐指数、CODcr、BOD5、氨氮、总磷、石油类的浓度平均值均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准要求，SS满足参照执行的《地表水资源质量标准》（SL63-94）四级标准，水环境质量现状较好。
与原规划环评监测数据相比，高锰酸盐指数、CODcr、BOD5处于下降趋势；石油类、氨氮、总磷、SS均处于上升趋势。。
（3）声环境
根据监测结果，对照《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的各类功能区标准值可见，各类功能区的噪声测点均能达标。因此，产业园内的声环境功能区状况良好。
现状监测结果与原规划环评监测结果的对比结果，产业园各声功能区的昼间、夜间平均噪声值均比原规划环评的昼间、夜间均值有所上升，但均达到相应功能区声环境质量要求。噪声值呈现上升的主要原因是随着产业园的逐步建设，园区内的企业不断调整以及交通噪声影响。目前，产业园在边界四周及道路两旁均设置了绿化隔离带，产业园继续坚持贯彻落实原规划环评声环境规划提出的各项措施以控制区域噪声值，从而确保区域的声环境质量。
（4）地下水环境
本次评价按照单项指标评价，氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、总大菌群测点现状监测值均劣于Ⅲ类标准，其余监测因子满足《地下水质量标准》（GB/T 14848-93）Ⅲ类标准，原环评地下水现状监测所有监测因子均满足《地下水质量标准》（GB/T 14848-93）Ⅲ类标准；可见本次评价期间地下水环境质量较原环评期间，部分因子质量变差。且因两次评价期间监测方法不同，导致部分因子变化趋势不明。
（5）土壤环境
T1镍监测因子不满足《土壤环境质量标准》（GB15168-1995）中的二级标准要求， T1、T2、T3其余各检测项目均达到《土壤环境质量标准》（GB15168-1995）中的二级标准。T1、T2测点砷、铬、锌、镍监测值较原环评均有所增加；铜、铅监测值均有所减少，变化趋势没有明显的规律。
（6）底泥环境
由现状评价结果可以看出，底泥各项监测指标均符合《农用污泥中污染物控制标准》（GB4284－84）标准。杨泾河园区段底泥除铜监测值有所下降；镉、砷、铅、汞、锌、镍监测值均有所增加。
二、园区现有企业环境影响分析
根据园区提供的材料，根据目前产业园内企业情况，产业园目前已经入园的82家企业中有22家为原规划环评中就已经入园的企业，另外的60家企业为2011年-2016年期间新入园的企业，原规划环评中的63家企业均已搬迁出产业园。有41家企业属于机械制造产业、有12家企业属于新材料产业、有4家属于化工产业、有10家属于电子信息产业、有14家属于轻工产业、有1家属于其它产业，主导产业为机械制造、新材料、电子信息、轻工。根据入园企业的产品及所属行业，大部分符合园区产业定位，仅太仓市鑫鹄化工有限公司、太仓汇丰化学肥料有限公司、苏州和顺气体有限公司、太仓市金阳气体有限公司不符合园区产业定位，应责令企业关停并转或者搬迁。园区内现有企业污染源均采取了相应的废水、废气、固废治理措施，基本符合原环评报告及环评批复中所提的入区企业污染治理要求。
三、环保基础设施分析
（1）太仓市科技产业园目前区域内污水均达到接管标准后，接管进入太仓南郊新城区污水处理厂集中处理，处理达标后排至新浏河。
根据太仓市南郊新城区污水处理厂在线监测数据，污水厂出水水质可达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）表1一级A标准的要求。
目前太仓市科技产业园尚未开展中水回用工程。
资勇五金制品（太仓）有限公司、太仓汇丰化学肥料有限公司污水自行处理达标排放，不符合原环评批复中“确保产业园所有废水经预处理达接管标准后均接入南郊新城区污水处理厂。入园企业不得自行设置污水外排口”要求。
（2）太仓市科技产业园供水、供电、供气均按照规划逐步实施，可满足区内使用。
（3）产业园内尚有部分零星居民尚未搬迁，应加快搬迁进程，优先搬离距工业区较近的农村居住点，逐步将区内农村居住点全部搬迁。
产业园内尚存在与园区产业定位不相符企业，建议尽快关停或搬迁。
（4）产业园内企业产生危险废物均委托有资质单位处理，零排放。产业园尚未编制突发环境事件应急预案，园区建成以来无环境风险事故发生。
四、跟踪评价结论
对照产业园规划、原规划环评及其批复的要求，本次跟踪性评价采用实地勘查、走访公众、现状监测、数据分析等方式对产业园建设进度、产业布局、环保基础设施建设、环境质量变化、企业污染控制措施、生态建设、环境风险防范措施和公众参与等方面进行了全面的跟踪性分析与评价，得出以下结论：
产业园主要产业以机械制造产业、新材料产业、电子信息产业、轻工产业为主体，虽形成了一定的产业集群和产业链雏形，但生态产业链还不完善，与之相关的上、下游产品的开发和企业仍较少，缺少龙头企业。产业园建设以来实施了一系列环境整治工作，取得了显著的效果，区域污染问题得到了一定的控制，环境质量有所改善但仍不容乐观。产业园环保基础设施基本建设到位，产业布局基本合理，产业定位符合国家和地方产业政策要求。
综上分析，产业园在通过贯彻循环经济理念，进一步科学招商选商，构建生态型产业链，落实节能减排任务，加强产业园内各河道的综合整治工作，严格能源结构管理，落实生态建设要求，强化环境管理体制的前提下，污水处理、供电等基础设施有效的运行，各类污染物排放得到较好的控制，对区域及各保护目标的环境影响可进一步降低，区域环境基本能够满足功能要求，可实现产业园的可持续发展。
公众若要查阅环境影响报告书公示版，以及公众认为必要时需要索取有关补充信息，请于该公示公布之日起10个工作日内与城厢镇人民政府或环评单位联系。
五、征求公众意见的范围和主要事项
（1）征求公众意见的范围：
评价范围内的受规划实施直接影响的居民和企事业单位。
（2）主要事项
公众应客观、真实地反映对规划建设实施的环境保护方面的意见，提交书面意见时需签名。
六、征求公众意见的具体形式
采用问卷调查、网上公示等形式征求公众意见，辅以信函、传真、电子邮件等形式。
七、公众提出意见的起止时间
公众可以在本公告发布后的10个工作日内，以电话、信函、电子邮件或其他便利的方式，向建设单位或者环境影响评价单位提交书面意见。逾期不再受理。
八、建设项目的建设单位的名称和联系方式
建设单位：太仓市城厢镇人民政府
项目联系人：王科
电话：13815277609 邮箱：13815277609@139.com
联系地址：太仓市太平南路76号
九、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式
环境评价单位：南京博环环保有限公司
联系人：李工
电话：025-83179600 邮箱：41168672@qq.com
联系地址：中央路399号天正国际广场6#楼
公告发布单位：南京博环环保有限公司
2017.10.20
