目    录

第一章         前言................................................... 1

1.1  项目由来................................................................................................................ 1

1.2  项目特点................................................................................................................ 2

1.3  关注的主要环境问题............................................................................................ 2

1.4  环境影响评价的工作过程.................................................................................... 2

1.5  环境影响报告主要结论........................................................................................ 2

第二章         总则................................................... 4

2.1  编制依据................................................................................................................ 4

2.2  评价因子与评价标准............................................................................................ 9

2.3  评价工作等级与评价重点.................................................................................. 17

2.4  评价范围与环境敏感区...................................................................................... 22

2.5  相关规划及环境功能区规划.............................................................................. 25

第三章         项目概况与工程分析..................................... 38

3.1  建设项目工程概况.............................................................................................. 38

3.2  建设项目工程分析.............................................................................................. 43

第四章         环境现状调查与评价..................................... 76

4.1 评价区域现状污染源调查与评价...................................................................... 83

4.2  大气环境质量现状调查及评价.......................................................................... 89

4.3  地表水环境质量现状调查及评价...................................................................... 94

4.4  厂界噪声环境现状调查及评价.......................................................................... 97

4.5  地下水环境质量现状调查及评价...................................................................... 98

4.6  土壤环境质量现状评价.................................................................................... 101

4.7  现状评价结果.................................................................................................... 102

第五章         环境影响预测与评价.................................... 104

5.1  大气环境影响预测评价.................................................................................... 104

5.2  地表水环境影响预测评价................................................................................ 117

5.3  噪声环境影响预测评价.................................................................................... 118

5.4  固废环境影响预测评价.................................................................................... 120

5.5  地下水环境影响预测评价................................................................................ 122

5.6  施工期环境影响分析........................................................................................ 124

第六章         社会环境影响评价...................................... 128

6.1  评价目的............................................................................................................ 128

6.2  评价内容............................................................................................................ 128

6.3  人口影响分析.................................................................................................... 128

6.4  景观影响分析.................................................................................................... 128

6.5  社会环境影响分析............................................................................................ 128

6.6  对人群健康、基础设施影响分析.................................................................... 129

6.7  公众参与意见.................................................................................................... 130

第七章         环境风险评价......................................... 131

7.1  评价目的和重点................................................................................................ 131

7.2  风险分析标准.................................................................................................... 131

7.3  风险识别............................................................................................................ 133

7.4  评价工作范围及环境敏感目标........................................................................ 136

7.5  最大可信事故及源项分析................................................................................ 137

7.6  后果计算............................................................................................................ 140

7.7  风险防范措施及风险管理................................................................................ 146

7.8  环境风险投资情况............................................................................................ 168

7.9  结论.................................................................................................................... 168

第八章         环境保护措施及其经济、技术论证......................... 169

8.1  大气污染防治措施评述.................................................................................... 169

8.2  水污染防治措施评述........................................................................................ 175

8.3  固体废物处置措施............................................................................................ 183

8.4  噪声防治措施.................................................................................................... 187

8.5  土壤、地下水污染防治措施............................................................................ 188

8.6  污染防治措施及“三同时”一览表.................................................................... 188

第九章         清洁生产与循环经济分析................................. 190

9.1  与产业政策相符性............................................................................................ 190

9.2  清洁生产分析.................................................................................................... 190

9.3  本项目清洁生产指标分析................................................................................ 192

9.4  循环经济分析.................................................................................................... 193

9.5  清洁生产结论和建议........................................................................................ 194

第一〇章     污染物排放总量控制.................................... 195

10.1     总量控制因子............................................................................................... 195

10.2     总量控制建议指标....................................................................................... 195

10.3     总量控制途径............................................................................................... 196

第一一章     环境影响经济损益分析.................................. 197

11.1 经济效益分析.................................................................................................... 197

11.2 环保投资............................................................................................................ 197

11.3 环境经济损益分析............................................................................................ 197

11.4 社会环境效益分析............................................................................................ 199

第一二章     环境管理及环境监测.................................... 200

12.1     环境管理....................................................................................................... 200

12.2     环境监测机构............................................................................................... 202

12.3     环境监测计划............................................................................................... 202

12.4     “三同时”验收监测建议清单........................................................................ 204

第一三章     公众参与............................................. 205

13.1     调查方法与原则........................................................................................... 205

13.2     调查目的....................................................................................................... 210

13.3     公众参与对象的组成................................................................................... 210

13.4     征求公众参与意见的方式........................................................................... 210

13.5     结果及分析................................................................................................... 216

13.6     信息反馈....................................................................................................... 217

13.7     公参“四性”分析............................................................................................ 217

13.8     公众参与调查结论....................................................................................... 218

第一四章     厂址可行性与平面布置合理性分析......................... 219

14.1     厂址可行分析............................................................................................... 219

14.2     平面布置合理性........................................................................................... 222

第一五章     环境影响评价结论...................................... 223

15.1     结论............................................................................................................... 223

15.2     建议............................................................................................................... 227

附件

附件一：企业投资项目备案通知书（太港管投备[2014]60号）；

附件二：建设项目环境影响申报（登记）表；

附件三：企业法人营业执照；

附件四：房屋租赁合同、租赁方土地证、房权证及规划许可证；

附件五：监测报告及质量保证单；

附件六：污水接管协议；

附件七：危废处置协议、处置单位资质；

附件八：企业液化气供应合同；

附件九：委托书；

附件十：建设单位承诺书；

附件十一：脱脂残渣处置承诺书；

附件十二：建设单位确认函；

附件十三：技术评审会签到表、评审专家组签字表；

附件十四：专家意见及修改清单。

                                                                                                                                                          第一章          前言

1.1 项目由来

太仓爱丽特展示器材有限公司注册资金350万人民币，经营范围为：生产、加工、销售展示器材、金属柜台、金属货架。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。

随着国民经济的高速发展，市场对于金属柜台、金属展示架、金属货架的需求量越来越大，庞大的市场需求为公司的扩展带来了市场基础。因此太仓爱丽特展示器材有限公司投资建设金属柜台、金属展示架、金属货架项目是有必要性的。

为了拓宽市场，打造国际顶级柜台及展示架品牌，通过对国内国际柜台及展示架行业市场的走向分析和预测，并结合自身优势和发展潜力，太仓爱丽特展示器材有限公司决定于2015年，在江苏省太仓市浮桥镇刘家港茜泾村（飞马路北、向阳河东侧）投资新建金属制品生产项目。

太仓爱丽特展示器材有限公司新建金属制品生产项目位于太仓市浮桥镇刘家港茜泾村（飞马路北、向阳河东侧），总投资869.2万元，租用苏州名顺良豪实业有限公司闲置厂房及办公楼，其总占地面积14089.6m²，建筑面积约8675.46m²。建设项目预计于2015年12月建成投产，项目建成投产后，将形成年产金属柜台5万台、金属展示架10万台、金属货架5万台的生产规模。

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》等法规，在项目可行性研究阶段必须进行环境影响评价工作，为此，太仓爱丽特展示器材有限公司委托江苏久力环境工程有限公司进行环境影响评价工作，编制本项目环境影响报告书。环评单位接受委托后，认真研究该项目的有关材料，并进行实地踏勘和调研，收集和核实了有关材料，完成了本项目的环境影响报告书。

1.2 项目特点

建设项目位于太仓市浮桥镇刘家港茜泾村（飞马路北、向阳河东侧），属于太湖流域三级保护区。建设项目生产废水不含氮磷，因此，建设项目的建设不违背《江苏省太湖水污染防治条例》（2012修订本）中的要求。根据租赁方苏州名顺良豪实业有限公司土地证，建设项目用地属于工业用地，建设项目选址符合用地规划的要求。

建设项目所在地污水管网已于2015年8月25日铺设到位，天然气管网未铺设到位，预计天然气管网将于2017年铺设到位。

1.3关注的主要环境问题

环境影响报告书中关注的主要环境问题如下：

（1）建设项目与国家及地方产业政策和园区规划的相符性问题；

（2）建设项目废气、废水、固体废物、噪声等的环境影响问题；

（3）建设项目废气、废水、固体废物、噪声等的治理问题；

（4）建设项目污染物排放总量区域平衡问题。

1.4环境影响评价的工作过程

根据《环境影响评价技术导则 总纲》（HJ2.1-2011）等相关技术规范的要求，建设项目环境影响评价工作程序见图1.4-1。

1.5环境影响报告主要结论

建设项目符合国家产业政策，选址合理，各类污染物经治理后能稳定达标排放，通过预测，项目建成投产后能确保周围环境功能不下降；在企业做到污染物稳定达标排放的前提下，当地公众对本项目建设没有反对意见；建设项目清洁生产水平达到国内先进水平；项目建成后产生的各类污染物总量在可控制的范围内平衡；在建设单位做好各项风险防范及应急措施的前提下，本项目的风险值在可接受范围内。因此，从环保角度分析，本项目在拟建地建设具备环境可行性。

                                                                                                                           第二章                                总则

2.1           编制依据

2.1.1        法律、法规及规定

（1）《中华人民共和国环境保护法》，2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订)；

（2）《中华人民共和国大气污染防治法》，2000年4月29日；

（3）《中华人民共和国水污染防治法》，2008年2月28日；

（4）《中华人民共和国噪声环境污染防治法》，1996年10月29日；

（5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2013.6.29修订；

（6）《中华人民共和国环境影响评价法》，2003年9月1日；

（7）《中华人民共和国清洁生产促进法》，2012年2月29日；

（8）《中华人民共和国循环经济促进法》2008年8月29日；

（9）《建设项目环境保护管理条例》（国务院1998第253号令）；

（10）《产业结构调整指导目录（2011年本）》（国发[2011]9号令）及其修改条目《国家发展改革委关于修改<产业结构调整指导目录(2011年本)>有关条款决定》；

（11）《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发[2006]28号)；

（12）《太湖流域管理条例》(国务院令[2011]604号)；

（13）《太湖流域水功能区划(2010-2030)》(国务院国函[2010]39号)；

（14）《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）》；

（15）《关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见》环发[2011]19号；

（16）《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》国发[2011]35号；

（17）《国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知》，（国发[2011]42号）；

（18）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77号）；

（19）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发[2012]98号）；

（20）《国务院关于重点区域大气污染防治“十二五”规划的批复》（国函 [2012]146号）；

（21）《建设项目环境影响评价分类管理名录》，环境保护部令第33号，2015年6月1日实施；

（22）《关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知》（环办[2012]134号）；

（23）《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知》（环办[2014]30号）；

（24）《关于推进环境保护公众参与的指导意见》（环办[2014]48号）；

（25）《太湖流域水环境综合治理总体方案》中华人民共和国国务院2008年4月;

（26）《关于印发<建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）>的通知》（环办〔2013〕103号）；

（27）《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录》（第一、二、三批）；

（28）环保部关于印发<建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法>的通知》环发[2014]197号；

（29）《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知〉》，环办[2014]30号。

2.1.2        地方规定

（1）《江苏省环境保护条例》，2004.12.17修订，2005.1.1施行；

（2）《江苏省太湖水污染保护条例（2012年修正本）》，2012年1月12日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过，自2012年2月1日起施行；

（3）《江苏省固体废物污染环境防治条例》，2012年1月12日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过，自2012年2月1日起施行；

（4）《江苏省环境噪声污染防治条例（2012年修正版）》，江苏省第十届人民代表大会常务委员会公告第108号；

（5）《江苏省地表水（环境）功能区划》，江苏省水利厅、江苏省环境保护厅，2003年；

（6）《江苏省环境空气质量功能区划分》，江苏省环境保护厅，2001年；

（7）《江苏省生态红线区域保护规划》，江苏省人民政府，2013年7月；

（8）《江苏省排放污染物总量控制暂行规定》（1993年省政府38号令）；

（9）《江苏省排污口设置及规范化整治管理办法》（苏环控[97]122号）；

（10）《关于印发江苏省建设项目主要污染物排放总量区域平衡方案审核管理办法的通知》（苏环办[2011]71号）；

（11）《江苏省工业建设项目环境影响报告书主要内容编制要求》，江苏省环境保护厅，2005年5月；

（12）《江苏省政府关于推进环境保护工作的若干政策措施》（苏政发[2006]92号）；

（13）《江苏省城市生活及公共用水定额》（2012年修订）；

（14）《江苏省沿江开发总体规划》，2006年10月31日；

（15）《省政府办公厅转发省环保厅等部门关于加强全省各级各类开发区环境基础设施建设意见的通知》（苏政办发[2007]115号）；

（16）《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录》（2012年本）及其修改条目（苏政办发[2013] 9号文、苏经信产业[2013]183号）；

（17）《关于印发<太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值>的通知》苏环科[2007]16号；

（18）《江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；

（19）《关于切实加强建设项目环境保护公众参与的意见》苏环规（2012）4号；

（20）《省政府关于印发江苏省节能减排工作实施意见的通知》（苏政发[2007]63号）；

（21）《省政府关于实施蓝天工程改善大气环境的意见》(苏政发〔2010〕87号)；

（22）《省政府办公厅关于公布江苏省太湖流域三级保护区范围的通知》 苏政办发（2012）221号；

（23）《关于开展挥发性有机物污染防治工作的指导意见》（苏大气办〔2012〕2号）；

（24）《关于加强建设项目环评文件固体废物内容编制的通知》（苏环办[2013]283号）；

（25）《省政府关于印发江苏省大气污染防治行动计划实施方案的通知》（苏政发[2014]1号）；

（26）《苏州市环境空气质量功能区划分》，苏州市环保局，1999.6；

（27）《苏州市产业发展导向目录》（苏府[2007]129号）；

（28）《苏州市危险废物污染环境防治条例》（2004年修正），苏州市人民代表大会常务委员会，2004年8月20日；

（29）《关于印发苏州市调整淘汰部分落后生产工艺装备和产品指导意见的通知》（苏府[2006]125号）；

（30）《加快推进工业结构调整和优化升级的实施意见》（苏州市委市政府发[2009]40号）；

（31）关于印发《江苏省重点行业挥发性有机物污染控制指南》的通知，苏环办[2014]128号；

（32）《江苏省大气颗粒物污染防治管理办法》（江苏省人民政府2013年6月9日第91号令）；

（33）《太仓市城市总体规划（2010-2030年）》，苏政复[2011]57号；

（34）《关于加强建设项目烟粉尘、挥发性有机物准入审核的通知》（苏环办〔2014〕148号）；

（35）《太仓市环境保护“十二五”规划》，2010年11月；

（36）关于开展建设项目烟粉尘、挥发性有机物准入审核工作的通知 太环发【2015】4号；

（37）《江苏省大气污染防治条例》（2015年3月1日实施）。

2.1.3        评价技术导则名称及标准号

（1）《环境影响评价技术导则 总纲》（HJ2.1-2011），环境保护部；

（2）《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2008），环境保护部；

（3）《环境影响评价技术导则 地面水环境》（HJ/T2.3-93），国家环保总局；

（4）《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ610-2011），环境保护部；

（5）《环境影响评价技术导则 声环境》（HJ2.4-2009），环境保护部；

（6）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004），国家环保总局；

（7）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）；

（8）《职业性接触毒物危害程度分级》（GBZ230-2010）；

（9）《危险化学品事故应急救援预案编制导则》(单位版)(安监管危化字[2004]43号)；

（10）《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及2013年修改单（环保部公告2013年第36号）；

（11）《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及2013年修改单（环保部公告2013年第36号）。

2.1.4        与项目有关的其它文件、资料

（1）建设项目环境影响申报（登记）表

（2）企业投资项目备案通知书（太发改投备[2014]60号）；

（3）项目申请报告

（4）与建设项目相关的其他资料。

2.2           评价因子与评价标准

2.2.1        环境影响因子识别

本评价首先采用矩阵法对项目的主要环境问题进行识别，见表2.2-1。

表2.2-1                 主要环境问题识别矩阵表

注：0－无影响；1－轻度影响；2－中度影响；3－重度影响；“-”－不利影响。

由上表可知，本项目主要环境影响问题是：营运期工艺废气对周围大气环境的影响、废水对地表水的水质影响、噪声对周围声环境的影响。

表2.2-2            环境影响因子识别表

说明：▲显著影响，△一般影响。

2.2.2        评价因子

建设项目环境影响评价因子见表2.2-3。

表2.2-3                   环境影响评价因子表

2.2.3        评价标准

2.2.3.1      环境质量标准

（1）环境空气

根据《环境空气质量功能区划分》，建设项目拟建地属于环境空气质量功能二类地区。同时根据《关于实施<环境空气质量标准>（GB3095-2012）的通知》要求，2012年太仓市执行新标准，建设项目常规污染物SO₂、NO₂、NOx、TSP、PM₁₀执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，VOCs执行室内空气质量标准（GB/T18883-2002）。具体数值见表2.2-4。

表2.2-4                   环境空气质量标准

（2）地表水环境质量标准

根据《江苏省地表水（环境）功能区划》，长江太仓段（七浦塘～杨林塘河入口下游100米）2020年水质目标执行∏类；长江太仓段（杨林塘河入口下游100米～太仓浏河入口）水质执行Ⅲ类，向阳河、塘泾、新塘河水质执行Ⅳ类，SS参照水利部试行标准《地表水资源质量标准》（SL63-94）标准执行。主要指标见表2.2-5。

表2.2-5               地表水环境质量标准       单位：mg/L（pH为无量纲）

（3）声环境质量标准

建设项目周围区域声环境质量执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中3类标准要求，见表2.2-6。

表2.2-6                  声环境质量标准限值                单位：dB(A)

（4）地下水质量标准

建设项目所在地地下水环境质量执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）的Ⅲ类标准，具体标准限值见表2.2-7。

表2.2-7                 地下水环境质量标准                   单位：mg/L

（5）土壤质量标准

建设项目所在区域土壤环境质量执行《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）中的二级标准，具体标准限值见表2.2-8。

表2.2-8                   土壤环境质量标准值               单位：mg/kg

2.2.3.2      污染物排放标准

（1）大气污染物排放标准

建设项目液化气燃烧产生的污染物SO₂、NO_X、烟尘参照执行《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）中表2燃气锅炉标准，建设项目产生的颗粒物排放参照执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2标准，VOCs排放执行《工业企业挥发性有机物排放控制标准（DB12/524-2014）》表2及表5标准。大气污染物排放标准见表2.2-9。

表2.2-9    大气污染物排放标准

（2）废水排放标准

建设项目生产废水预处理后与生活污水一起接管进入太仓港城组团污水处理厂集中处理。污水处理厂接管标准执行太仓港城组团污水处理厂接管要求，即《污水排入城镇下水道水质标准》（CJ343-2010））中表1中B等级标准，具体见表2.2-10。

表2.2-10    污水处理厂废水接管标准       单位：mg/L（除pH外）

港城组团污水处理厂尾水中常规因子排放标准执行太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值》（DB32/1072-2007）表3中化学工业其他排污单位尾水排放浓度限值要求，此标准中未作规定的因子（pH、SS、石油类）执行《化学工业主要水污染物排放标准》（DB32/939-2006）一级标准要求，LAS执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）及其修改单中表1一级A标准，具体数值见表2.2-11。

表2.2-11            污水处理厂尾水排放标准         单位：mg/L，除pH外

（3）噪声排放标准

建设项目厂界环境噪声排放执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中3类标准。见表2.2-12。

表2.2-12           工业企业厂界环境噪声排放标准            单位：dB(A)

（4）固体废物排放标准

一般固废的暂存执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及其修改单的规定要求（环保部公告，公告2013年36号）；

危险废物按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及其修改单（环保部公告，公告2013年36号）进行暂存场所设置。

2.3           评价工作等级与评价重点

2.3.1        评价工作等级

2.3.1.1      环境空气影响评价工作等级

建设项目产生的大气污染物主要为颗粒物、SO₂、NO_X、VOCs，根据《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2008）选择推荐模式中的估算模式计算各污染物的最大影响程度和最远影响范围，然后按评价工作分级判据进行分级。建设项目大气评价等级判别参数见表2.3-1。

表2.3-1    大气评价等级判别参数

由上表可看出，每个污染源的P_max<10%，且本项目不属于“高耗能行业的多源（两个以上、含两个）项目”；属于“评价范围内也不包含一类环境空气质量功能区、或者评价范围内的主要评价因子没有接近或超过环境质量标准、或者项目排放的污染物不会对人体健康或生态环境有严重危害的特殊项目”范畴。因此按评价工作级别的划分原则，环境空气影响评价等级为三级。根据评价工作级别的划分原则，大气环境影响评价等级为三级。判定依据见表2.3-2。

表2.3-2    大气环境影响评价等级表

2.3.1.2      地表水环境影响评价工作等级

建设项目厂区排水实行雨污分流制，雨水经收集直接排入雨水管网，建设项目生产废水预处理后与生活污水一起接管进入港城组团污水处理厂集中处理，达标尾水排入长江。由于长江为较大河流，且建设项目污水排放量较少，污水水质较简单，因此，建设项目地表水环境影响评价工作等级三级从简。

2.3.1.3      声环境影响评价工作等级

建设项目位于太仓市浮桥镇刘家港茜泾村（飞马路北、向阳河东侧），该区域环境噪声执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类标准，根据《环境影响评价技术导则 声环境》（HJ2.4-2009），建设项目噪声评价工作等级为三级。

2.3.1.4      地下水环境影响评价工作等级

根据《环境影响评价技术导则  地下水环境》（HJ610-2011）建设项目对地下水环境影响的特征，将建设项目分为以下三类：

Ⅰ类：指在项目建设、生产运行和服务期满后的各个过程中，可能造成地下水水质污染的建设项目；

Ⅱ类：指在项目建设、生产运行和服务期满后的各个过程中，可能引起地下水流场或地下水水位变化，并导致环境水文地质问题的建设项目；

Ⅲ类：指同时具备Ⅰ类和Ⅱ类建设项目环境影响特征的建设项目。

本项目不对区域地下水进行开采，不会引起地下水流场或地下水水位变化；项目建成投产后，生产废水经隔油池隔油后与生活污水一起接管至太仓港城组团污水处理厂进行处理，对地下水的影响主要为固废暂存场的渗漏对地下水水质的影响，故本项目属于Ⅰ类建设项目。

根据《环境影响评价技术导则  地下水环境》（HJ610-2011），Ⅰ类建设项目地下水环境影响评价工作等级划分情况见表2.3-3。

项目所在区域属松散岩类孔隙含水岩组，分布于河谷阶地，主要接受大气降水补给，动态变化呈季节性，则地下水与地表水联系较密切。综合分析，项目场地的含水层易污染。

项目所在区域不属于生活供水水源地准保护区、不属于热水、矿泉水、温泉等特殊地下水源保护区、也不属于补给径流区，同时项目占地为规划的工业建设用地，场地内无分散居民饮用水源等其它环境敏感区。则项目场地地下水敏感程度为不敏感。

根据工程分析可知项目产生的生产废水经预处理与生活污水一起达标排入市政污水管网，废水排放量为17.53m³/d＜1000m³/d，废水中的污染物为非持久型污染物，即污染物类型数=1。水质指标有CODcr、SS、氨氮、总磷、石油类、LAS，共计6个＜7个。则项目污水排放强度小，污水水质简单。

综上所述，通过查表2.3-3可知本项目地下水影响评价等级为三级。

表2.3-3    地下水环境影响评价工作等级划分判据一览表

2.3.1.5      风险评价工作等级

根据《职业性接触毒物危害程度分级》（GBZ 230-2010），并参照《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）中附录A表1中对物质危险性的规定以及《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009），建设项目生产过程使用液化气、CO₂、氩气、粉末涂料等，液化气储存区不构成重大危险源，且液化气是可燃、易燃及爆炸危险性物质，环境风险评价等级为二级，风险评价工作等级判定见表2.3-4。

表2.3-4                   风险评价工作等级判定表

2.3.2        评价重点

根据建设项目排污特点及周围地区环境特征，确定本次评价工作重点为：工程分析、污染防治措施及其可行性技术论证、清洁生产分析、环境影响评价、污染物排放总量控制。

2.4           评价范围与环境敏感区

2.4.1        评价范围

根据建设项目污染物排放特点及当地气象条件、自然环境状况，确定各环境要素评价范围见表2.4-1。

表2.4-1    建设项目评价范围表

2.4.2        环境敏感区

建设项目拟建于太仓市浮桥镇刘家港茜泾村（飞马路北、向阳河东侧），根据项目周围环境现状调查，确定环境敏感目标见表2.4-2。

表2.4-2    建设项目环境敏感目标表

2.5           相关规划及环境功能区规划

2.5.1        区域社会发展规划及环保规划

2.5.1.1      江苏省沿江开发总体规划

“江苏拥有长江岸线的地区是沿江开发的核心区域。本区包括南京、镇江、常州、扬州、泰州、南通6个市区和句容、扬中、丹阳、江阴、张家港、常熟、太仓、仪征、江都、泰兴、靖江、如皋、通州、海门、启东15个县（市）。

重点产业发展：通过产业的上下游、前后向及旁侧链接，延伸产业链，形成装备制造、化工、冶金、物流四大产业集群。

重点产业布局：根据流域产业布局原则，将精细化工重点布局在沿江下游地区。充分发挥张家港、常熟、太仓、泰兴、南通等现有优势，注重产品品种错位，积极发展绿色环保型、附加值高、市场需求量大的产品，共同形成沿江精细化工产业密集区。禁止高污染的化工企业和小化工企业在临江地区布局。

沿江产业布局以临江城市和开发区为载体，围绕四大产业集群，延伸产业链，促进相关产业集聚，形成各具特色的产业密集区和产业基地。

建设项目主要为金属柜台、金属展示架、金属货架的机加工、前处理及喷涂加工、销售，位于太仓港经济开发区（港区）范围内，属于规划的工业用地，符合沿江开发总体规划要求。

2.5.1.2      太仓市城市总体规划（2010-2030年）

1、规划期限与范围

总体规划的期限为：2010年-2030年，分为近期、中期和远期三个阶段：

近期：2010-2015年，中期：2016-2020年，远期：2021-2030年；远景：展望至本世纪中叶。

规划范围为太仓市域，总面积约822.9km²。

2、与用地布局、产业发展定位相容

《太仓市城市总体规划》（2010-2030年）于2011年10月18日经江苏省人民政府以苏政复[2011]57号文批复（苏政复[2011]57号文）。

根据《太仓市城市总体规划》（2010-2030年），太仓的城市职能定位为：中国东部沿海重要的港口城市；长江三角洲地区的现代物流中心之一；沿江地区的先进制造业基地；环沪地区的生态宜居城市、休闲服务基地、创新创意基地。

（1）城镇空间形成“双城三片”的结构：

①“双城”指由主城与港城构成的中心城区

主城为沪通铁路—杨林塘—太仓西南市界围合区域，总面积186.7平方公里。主城包括城中、南郊、陆渡、金仓湖四个组团。港城为浪港—滨江大道—339省道复线—沪通铁路围合的区域，总面积约108.7平方公里。港城规划为“一区两园”的空间结构。“一区”指港城中部的综合配套区；“两园”指分布在港城南北两侧的工业园。

主城主要统筹城厢、陆渡、新区、双凤和南郊，实施“东拓、南延、西控、北优”的空间发展策略，重点向东拓展发展空间，延续南向发展态势，控制城市向西蔓延，优化北部空间布局。主城居住用地划分为8个居住片区，分别为：西北片、东北片、老城片、新区片、南郊片、陆渡南片、陆渡北片和金仓湖片。

港城统筹浮桥，重点向西、向北发展，优化南部空间。港城居住用地划分为3个居住片区，分别为：港城北片、港城南片、港城西片和浏家港片。

规划中心城区城市人口规模80万人。其中，主城60万人，港城20万人。

②“三片”指沙溪、浏河、璜泾

沙溪镇定位为历史文化名镇、集文化旅游与工业发展于一体的综合型城镇。浏河镇定位为对接上海、服务港口的滨江生活服务、生态休闲城镇。璜泾镇定位为港口发展的重要组成部分，临港工业及生活配套完善的综合镇。

（2）主城功能定位：宜居之城、商务之城、高新技术产业之城。

工业用地布局：主城工业用地主要布局在204国道以东以及苏州路与沿江高速公路道口地区，包括德资工业园、高新产业园等产业发展载体。科教新城（即南郊新城）组团204国道以西，建设临沪产业园，与嘉定工业园区、昆山开发区相协调。

（3）产业发展定位：坚持创新发展、低碳发展、集群发展、协调发展，积极推进主导产业高端化、新兴产业规模化、传统产业新型化，着力提升产业集聚水平和产业能级。突出发展生物医药、电子信息、新材料、新能源、重大高端装备制造等新兴产业。

太仓市科技产业园位于主城组团，规划范围为：东至204国道、南至太蓬公路、西至太仓与昆山的界河、北至新浏河，总规划面积约10.59平方公里。产业定位为轻工、机械制造、电子信息、新材料、新能源、重大装备，节能环保等产业，产业布局上衔接昆山、接轨上海，与太仓市城市总体规划相符。

太仓港港口开发区用地范围为太仓市沿江地区38.8公里长江岸线及其腹地，具体为：东至长江，西至沿江公路西侧2公里，南北各至太仓市行政界线，包括鹿河、璜泾、金浪、浮桥、浏家港和浏河六个建制镇以及太仓港港口开发区，总面积约261.8 平方公里。

太仓市科技产业园与太仓港港口开发区为两个独立的工业园区。

建设项目位于太仓市浮桥镇刘家港茜泾村（飞马路北、向阳河东侧），属于太仓港经济开发区（港区）范围内，从用地上来说属于太仓市城市总体规划明确的工业用地，符合《太仓市城市总体规划（2010-2030）》的要求。

2.5.1.3              太仓港经济开发区（港区）规划

1）发展沿革

太仓港港口开发区位于太仓市东部，濒临长江。太仓港港口开发区起步于1992年。1993年11月4日，省政府以苏政复[1993]55号文批准太仓港港口开发区为省级港口开发区，批准首期规划开发面积为6平方公里，其四至范围为南起茜马路，北至杨林塘，东起长江岸线，西至沪浮公路。1993年批准设立太仓港港口开发区后，太仓港港口开发区曾于其中设立石化工业区，并做了规划。随着太仓港港口地位的逐步提高，港口开发区内投资企业不断增多，1997年，太仓港港口开发区委员会委托江苏省城乡规划设计研究院对太仓港港口开发区进行综合布局规划，同年11月，太仓市十一届人大常委会41次会议通过《太仓市人民代表大会常务委员会关于同意太仓港港口开发区综合布局规划的决议》（太人发[1997]27号），经审议，同意太仓港港口开发区综合布局规划编制的内容，规划区范围东至长江江边，西至浏浮公路向西1公里处的滨洋路，南至虹桥路，北抵杨林塘（包含了石化区一区和二区的部分用地）。规划用地面积为8.33平方公里，并报省政府，太政呈[1997]129号。1998年，江苏省人民政府对以上综合布局规划进行了批复（苏政复[1998]74号文），原则上同意太仓市上报的太仓港港口开发区综合布局规划。2004年，太仓市人民政府按照高起点规划、高标准建设、高水平管理沿江地区的要求，对沿江地区进行了新一轮的规划修编工作《太仓市沿江地区规划》，此次规划范围为包含石化区在内的261.8平方公里的沿江区域，以作为太仓港制定中长期规划、建设计划和选择建设项目的重要依据，此次规划的土地尚未获得相关批复。2011年6月29日，获国务院批复同意，江苏省太仓港经济开发区正式升级为国家级经济技术开发区。太仓港经济开发区（港区）总体规划图见图2.5-3。

2）总体规划

（1）发展目标

建立以太仓港为依托，集国际航运、石化、能源等工业及其配套设施为一体，以外向型经济为主体的现代化城市化区域，成为沿江经济新的生长点，新兴的现代化港口工业城。

（2）规划范围

太仓港港口开发区用地范围为太仓市沿江地区38.8公里长江岸线及其腹地，具体为：东至长江，西至沿江公路西侧2公里，南北各至太仓市行政界线，包括鹿河、璜泾、金浪、浮桥、浏家港和浏河六个建制镇以及太仓港港口开发区，总面积约261.8 平方公里。

（3）规划结构

根据沿江地区现状行政区划特征，结合沿江地区长期发展形成的点状分布的城镇形态和现状布局特征，规划以生态绿带和滨河绿化带为分隔，形成“三大组团”的布局结构。三个组团分别为璜泾组团、港城组团、浏河组团。

鹿河镇与璜泾镇合并为璜泾组团，将璜泾、鹿河联为一体，在原璜泾镇镇区布置组团公共中心。在沿江公路以东考虑一部分居住用地，为本组团工业区提供居住配套。

合并金浪镇、浮桥镇、浏家港镇为港城组团，形成集港口作业、工业开发、生活居住为一体的综合性组团。

浏河组团以原浏河镇为基础，通过旧城改造和新区建设，形成集生活居住、旅游休闲、工业开发为一体的生活性组团。组团之间通过沿江公路、滨江公路和规划城市主干道长江路（暂命名）及浏浮公路联系。

组团之间用永久性生态绿地加以隔离，组团职能各有分工，共同构成沿江地区的整体发展空间。

为协调沿江地区统一规划建设，沿江地区规划建设统一纳入到太仓市城市规划行政主管部门的工作范围。原鹿河镇、金浪镇（九曲片区、时思片区）按农村居民点考虑，近期应加强对老镇区的改造，不宜继续拓展建设用地。原璜泾镇、浮桥镇、浏家港镇、浏河镇分别纳入到各自规划组团建设。

（4）职能定位

三个组团职能定位分别为：

璜泾组团——北部新型的工业组团。

港城组团——中部集港口作业、工业开发、生活居住为一体的综合性组团。

浏河组团——南部集工业开发、生活居住、旅游休闲为一体的生活性组团。

建设项目属于港城组团范围内。

3）工业用地规划

规划将工业用地划分为港口工业用地和一般工业用地。港口工业用地主要布置在长江岸线一侧，主要工业门类为钢铁、能源、造纸、石油化工等。一般工业用地布置在滨江路与沿江公路之间，工业门类可以根据市场经济走向灵活安排。规划工业用地4495.2公顷，占城市建设用地的38.9%，人均用地89.9平方米。

璜泾组团工业用地分为两片：沿江公路以东发展钢铁、化工、能源等耗水型港口工业；沿江公路西侧根据现状基础适当发展地方特色工业，主要以化学纤维制造、纺织服装为特色。

港城组团工业用地分为五片：东片为太仓港港口开发区启动区，工业门类以化工、造纸、能源为主；西片为再生资源加工区，主要发展二三类工业；中片为远太国际城，主要发展二三类工业；北片为荡茜港区一部分，主要发展热电厂等耗水型港口工业；南片为重化工业园区和中化国际化工物流石化产业园，主要发展重化工业和化工物流产业。

浏河组团重点建设镇西工业区，该区工业宜以技术新，附加值高的工业门类为主。充分利用城市级差地租，逐步改造镇区中部工业区，对内部工业企业制定搬迁计划，逐步加以调整。逐步完善新浏河以南的工业园区。

建设项目位于太仓市浮桥镇刘家港茜泾村（飞马路北，向阳河东侧），属于港城组团东片区，用地属于二类工业用地，主要工艺为表面处理、喷涂加工，符合太仓港经济开发区（港区）工业用地布局规划要求和园区产业定位要求。

4）基础设施及环保设施建设规划

（1）供水：位于太仓港经济开发区（港区）的太仓第二水厂于2005年建成供水。目前已建成三期供水能力为30万吨/天，现四期工程（供水能力为20万吨/天）正在建设中，目前尚未建成投运。

（2）供电：港区电力资源充沛。位于港区的华能太仓发电厂规划容量360万千瓦，现有装机容量180万千瓦。电厂分一、二期工程进行建设，其中，一期工程为2台30万千瓦国产引进型亚临界燃煤汽轮发电机组，分别于1999年和2000年投产运行；二期工程为2台60万千瓦的国产超临界燃煤汽轮发电机组，分别于2006年1月和2月投产运行。

太仓港协鑫发电有限公司原名为太仓港环保发电有限公司，位于江苏省太仓市太仓港经济开发区（港区）协鑫东路1号，成立于2002年5月10日。公司占地2000亩，建有六台发电机组，其中两台135MW、四台300MW机组，总装机容量1470MW。一期2×135MW发电供热机组工程于2002年6月开工建设，1#、2#分别于2003年5月、7月并网发电；二期2×300MW发电供热机组和三期2×300MW纯凝发电机组分别于2003年3月1日和5月28日开工建设，并分别于2004年4月、6月、10月和12月相继并网发电。

国华太仓发电有限公司于2005年1月26日成立，注册资本金10亿元人民币。2006年10月进行股权重组，北京国华电力有限责任公司和太仓港环保发电有限公司各占50％股权。公司装机容量1260MW，由两台国产首批630MW超临界机组构成，分别于2005年11月8日和2006年1月20日投产发电。

太仓港经济开发区（港区）内已建成110kV变电站3座、35kV变电站、10kV变电站多座，拟建220kV变电站一座、110kV变电站一座。电压等级为220kV、110kV、35kV、10kV，可以满足用户需要。

（3）供热：太仓港区区域供热主要由太仓港区协鑫热电厂提供，太仓港区协鑫热电厂分二期建设，电厂一期工程2×135MW发电机组配2×450 t/h锅炉，已于2003年6月投产运行，二期工程2×300MW发电机组配2×1025t/h锅炉，于2005年8月投产运行，协鑫热电厂现状供热能力能够满足建设项目需求。

（4）通讯：太仓港经济开发区（港区）内分布电话支局多家，安装具有国际先进水平的程控交换机容量为20万门，可提供国内、国际电话服务、宽带网及开展其它各项业务。

（5）消防：太仓港经济开发区（港区）已建二级、三级消防站各1座，拟建三级消防站2座及水上消防站。

（6）污水处理：太仓港港口开发区污水处理厂主要有太仓港城组团污水处理厂和太仓江城城市污水处理有限公司。目前项目所在地污水管网已于2015年8月25日铺设完成，本项目污水达太仓港城组团污水处理厂接管标准接管至太仓港城组团污水处理厂集中处理。

太仓港城组团污水处理厂现位于太仓港港口开发区协鑫路以南、玖龙路以东、培训中心以北。接管范围西至浏浮公路、东至长江江堤、南至浏家港镇、北至杨林塘。除处理工业区内工业、生活污水外还考虑纳入浏家港镇的污水。太仓港港口开发区污水处理厂设计规模2万吨/日,采用A/O工艺,排口设置于杨林塘入长江口下游1.3km处。一期建设处理能力为1万吨/日，已于2003年竣工投运。

为适应太仓港港口开发区石化区的开发、建设需要，基于现有厂区预留土地面积有限，太仓港城组团污水处理厂搬迁至太仓港港口开发区协鑫路以南、玖龙路以东、培训中心以北，同时扩大污水处理规模（达到2.0万吨/天的处理规模）。目前，太仓港城组团污水处理厂搬迁项目已于2009年2月得到了太仓市环保局的批复[太环计（2009）13号]，2010年12月已建成投产，一期项目在二期项目建成后停运。太仓港经济开发区（港区）污水管网图见图2.5-4。