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项目名称 |
太仓博爱门诊部搬迁项目 |
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建设单位 |
太仓博爱门诊部 |
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法人代表 |
马启元 |
联系人 |
曹森 |
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通讯地址 |
太仓市城厢镇西南路6号 |
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联系电话 |
17761917555 |
传真 |
- |
邮政编码 |
215400 |
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建设地点 |
太仓市城厢镇西南路6号 |
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立项审批部门 |
- |
批准文号 |
- |
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建设性质 |
迁建 |
行业类别及代码 |
门诊部（所）【Q8330】 |
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占地面积 （平方米） |
- |
建筑面积 （平方米） |
657.76 |
绿化面积 （平方米） |
- |
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总投资 （万元） |
100 |
其中环保投资（万元） |
5 |
环保投资占总投资比例 |
5％ |
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评价经费 （万人民币） |
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预计投 产日期 |
2017年5月投入运行 |
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原辅材料（包括名称、用量）及主要设施规格、数量（包括锅炉、发电机等） 原辅材料： |
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水及能源消耗量
废水（医疗废水R、生活污水R）排水量及排放去向 搬迁项目排水采用雨污分流制。搬迁项目产生医疗废水753t/a，经臭氧消毒处理后达《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）表1中A等级标准及《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4三级标准，接入市政污水管网，经太仓市城区污水处理厂深度处理达到执行《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值》(DB32/1072-2007)表1标准和《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级标准中A标准，排入吴塘河。 |
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放射性同位素和伴有电磁辐射的设施使用情况 搬迁项目设有一台X射线诊断机，属于三类放射源。根据《建设项目环境保护分类管理名录》（辐射类），建设单位需委托有资质单位对设备另行环评报批。本环评要求项目放射科周围必须设置放射防护设施，安排专人进行管理。 |
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原辅材料及主要设备： 1、原辅材料 搬迁项目搬迁前后原辅材料使用情况不发生变化，主要原辅材料消耗见表1。 表1 主要原辅材料表
2、主要原辅材料理化性质 搬迁项目主要原辅材料理化性质见表2。 表2 主要原辅材料理化性质
3、主要设备 搬迁项目主要设备情况见表3。
表3 搬迁项目主要生产设备表
注：*X射线诊断机，属于三类放射源，该设备另行委托含电磁辐射、核辐射的环境影响评价单位进行评价，报环保部门审批，不在本次环境影响评价的评价范围之内。
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工程内容及规模： 1、项目由来 太仓博爱门诊部原址位于太仓市城厢镇郑和西路278号，租赁商用房屋进行诊所经营，门诊部经营范围为内科、外科、妇科和医学影像科，不设床位，门诊能力为40人次/天。现由于门诊部租赁合同到期且不再续租，门诊部拟搬迁至太仓市城厢镇西南路6号，租赁其商业用房开展门诊经营活动，搬迁后经营范围和能力不变。 2、项目概况 项目名称：太仓博爱门诊部搬迁项目； 建设单位：太仓博爱门诊部； 建设地点：太仓市城厢镇西南路6号； 建设性质：搬迁； 建设规模：搬迁后建筑面积657.76m2 项目投资：该项目总投资100万元，环保投资5万，占总投资的5%。 投产日期：预计2017年5月投入运行。 搬迁项目地理位置图见附图一。 2、产业政策 搬迁项目属于《产业结构调整指导目录(2011年本)》及国家发展改革委关于修改<产业结构调整指导目录（2011年本）>有关条款的决定中鼓励类：三十六、教育、文化、卫生、体育服务业 29、医疗卫生服务设施建设；不属于《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）》及 其修改条目（苏政办发[2013] 9号文、苏经信产业[2013]183号）限制和淘汰项目；属于《苏州市产业发展导向目录》（苏府[2007]129号文）中鼓励类：十五、服务业（二）其他服务业，5、医疗保健服务；不属于（《限制用地项目目录（2012年本）》、《禁止用地项目目录（2012年本）》）文和《江苏省限制用地项目目录(2013年本)》、《江苏省禁止用地项目目录(2013年本)》中限制用地及禁止用地项目；因此搬迁项目符合国家和地方产业政策。 搬迁项目营业过程不产生含氮、磷废水，不属于《江苏省太湖水污染防治条例（2012修正本）》中“第四十五条太湖流域一、二、三级保护区禁止下列行为（一）新建、改建、建设化学制浆造纸、制革、酿造、染料、印染、电镀以及其他排放含磷、氮等污染物的企业和项目”，符合《江苏省太湖水污染防治条例（2012修正本）》的要求。 3、与规划的相符性 搬迁项目位于太仓市城厢镇西南路6号，该地块属于老城区，租赁房屋属于商业用地。搬迁项目选址经过太仓市卫计委同意，符合太仓市土地利用规划要求，见附件3。 项目所在地为老城区商业街，周围多为从事销售、餐饮等行业的沿街商铺以及城区居民，搬迁项目周围环境概况图见附图二。 4、项目布局及规模 搬迁项目租赁太仓市城厢镇西南路6号房屋进行内部装修后由太仓博爱门诊部进行门诊经营，租赁建筑面积657.76㎡。所租用房屋共四层，三、四楼为其它企业的办公用房。门诊部主营内科、外科、妇科、医学影像科，不设床位。 5、公用工程 （1）供水 搬迁项目自来水用量为873t/a，搬迁项目用水由市政给水管网直接供水。 （2）排水 搬迁项目排水采用雨污分流制。雨水经雨水管网收集后就近排入市政雨水管网。 搬迁完成后全院产生医疗废水753t/a，经臭氧消毒处理后达到接管标准要求后接入市政污水管网经太仓市城区污水处理厂深度处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918—2002）表1一级A标准后，排入吴塘河。 （3）供电 搬迁项目年用电量5000KWh，由市政供电电网提供，供电可靠，可以满足搬迁项目用电需求。 （4）公用及辅助工程 搬迁项目公用及辅助工程组成见表5。
表5 公用及辅助工程
6、劳动定员及工作制度 搬迁项目劳动定员15人，采用8小时单班制，全年对社会开放。 7、搬迁项目平面布置情况 搬迁项目所在建筑共4层，项目租用一层和二层，其中一层租用部分房屋，二层租用全层，租赁总建筑面积为657.76m2。一层剩余房屋为家具商铺，三层、四层为其它企业的办公用房。 搬迁项目一层主要为挂号收费处、输液大厅、抢救室、治疗室、内科和注射室，二层主要妇科、外科、放射科等，具体平面布置图见附图3。
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与项目有关的原有污染情况及主要环境问题： 1、原有项目概况 太仓博爱门诊部原址位于太仓市城厢镇郑和西路278号，设有内科、外科、中医内科，不设床位，每日门诊接诊人次日最高40人/天，工作人员15人（一年工作时间365天），不提供员工的食宿。由于房屋租赁问题，目前停止运营，拟搬迁至太仓市城厢镇西南路6号，搬迁后经营内容和规模不变。 2、原有项目污染源及排放情况 （1） 废水 原有项目用水来自市政自来水，主要为工作人员生活用水、就诊人员的盥洗冲厕用水和代煎中药用水，按《江苏省城市生活及公共用水定额》（2014年修订）中门诊定额36L/人次，门诊人次日最高15人次/日。原有项目工作人员15人，用水定额50L/人。原有项目为少部分病人代煎中药用水0.1t/d，以及煎药器清洗用水0.1t/d，原有项目总用水量为873t/a。 根据核算，原有项目废水排放量为753t/a。原有项目各类废水混合后经化粪池预处理，排入市政污水管网，经太仓市城区污水处理厂处理后排入吴塘河。废水排放情况见表7。 表7 原有项目废水排放情况
（2） 废气 太仓博爱门诊部不设食堂，运营过程中无废气产生。 （3） 噪声 为给就诊病人营造相对安静的诊疗环境，项目不设置水泵房、换热站、冷却塔等，主要噪声为人员活动噪声,噪声值约为65-75dB(A)，项目的建设不涉及噪声排放。 （4） 固废 原有项目固废主要为生活垃圾、中药残渣以及医疗垃圾，具体产生情况见表8。 表8 建设项目固体废物利用处置方式评价表
3、原有项目主要环境问题 （1）原有项目职工生活污水、门诊废水混合后均为医疗废水。医疗废水经化粪池处理后，未经消毒直接接管市政污水管网，不能满足《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）“县级以下或20张床位以下的综合医疗机构和其他所有医疗机构废水经消毒处理后方可排放”的要求。 （2）现有项目少量医疗垃圾与生活垃圾一起经环卫清运，不满足环保要求。 （3）搬迁后原址污染物不存在，搬迁后租用空置商业用房，给排水管线和排污口依托租赁方现有，租赁场地无历史遗留环境问题。 |
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自然环境简况(地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等)： 1、地形地貌 搬迁项目位于太仓市城厢镇，地处长江三角洲平原中的沿江平原，全境地形平坦，自东北向西南略呈倾斜。东部为沿江平原，西部为低洼圩区。地面高程：东部3.5-5.8 米（基准：吴淞零点），西部2.4-3.8米。地质上属新华夏系第二隆起带，淮阳山字形构造宁镇反射弧的东南段。区内断裂构造规模不大，基底构造相对稳定。新构造运动主要表现为大面积的升降运动，差异不大，近期呈持续缓慢沉降。 该地区的地层以深层粘土层为主，主要状况为： （1）第一层为种植或返填土，厚度0.6米-1.8米左右； （2）第二层为亚粘土，色灰黄或灰褐，湿度饱和，0.3-1.1米厚； （3）第三层为淤质亚粘土，呈青灰色，湿度饱和，密度高，厚度为0.5米—1.9米，地耐力为100-120kPa； （4）第四层为轻亚粘土，呈浅黄，厚度在0.4米-0.8米，地耐力为80-100kpa; （5）第五层为粘土，少量粉砂，呈灰黄色或青色，湿度高，稍密，厚度为1.1km左右，地耐力约为120-140kPa。 陆域为广阔的长江三角洲冲积平原，地势低平，高程2.5～2.8米（以黄海基面计，下同），现为高产农田，并有众多浜、塘、沟埂纵横交错，村舍较为集中密集。沿江有长江大堤，堤顶高程6.3～7.0米。江面开阔，边滩宽300～1100米。10米等深线距岸堤1000～1400米。 2、气象特征 搬迁项目地区具有明显的亚热带季风气候特征，年均无霜期232天；年平均降水量1091.70毫米，年平均降雨日为129.7天；年平均气温15.3℃，极端最高气温38.7℃，极端最低温度－5.2℃，年平均相对湿度81%，处于东南季风区域，全年盛行东南风，风向频率为12%，最少西南风，风向频率3%，年均风速2.8米/秒，实测最大风速12.40米/秒。平均大气压1015百帕，全年日照2019.3小时。其主要气象气候特征见表3。
表3 主要气象气候特征表
3、水文 太仓市濒临长江，由于受到长江口潮汐的影响，太仓境内的内河都具有河口特征，河水的潮汐运动基本与长江口的潮汐运动一致。长江口是一个中等强度的潮汐河口，长江南支河段呈非正规半日潮，每天二涨二落。本项目附近河段河潮位变化特征：各月平均高潮位与低潮位在数值上很接近，潮位的高低与径流的大小关系不大，高、低潮位的年际变化也不大，年内月平均高潮位以9月最高、8月次之、7月居第3位。根据搬迁项目周围最近距离水文站——江边七丫口水文站的潮位资料分析，太仓长江段潮流特征如下： 平均涨潮流速：0.55m/s；平均落潮流速：0.98m/s； 涨潮最大流速：3.12m/s；涨潮最小流速：0.12m/s； 落潮最大流速：2.78m/s；落潮最小流速：0.62m/s。 太仓市区域内河流密布，塘浦纵横交错，是太湖与长江的联系纽带，境内有大小河流4000余条，河道总长达4万余km。主要通江河流有浏河、七浦塘、杨林塘、浪港、鹿鸣泾、钱泾、新泾、汤泽（东西向），主要调蓄河道有吴塘、盐铁塘、半泾、十八港、江申泾、石头塘、斜塘、向阳河、随塘河（西北向）。 4、植被与生物多样性 本项目所在地区气候温暖湿润，土壤肥沃，植物生长迅速，种类繁多，但由于人类开发较早，因此，该区域的自然陆生生态已为人工农业生态所取代，土地利用率极高，自然植被基本消失。人工植被主要以作物栽培为主，主要粮食作物是水稻、三麦和油菜；蔬菜主要有叶菜、果菜、茎菜、根菜和花菜等五大类几十个品种；经济作物主要有棉花、桑和茶。家养的牲畜主要有鸡、鸭、牛、羊、猪、狗等传统家畜，近年来有些农户开始饲养水貂、狐等野生动物，目前该地区主要野生动物包括昆虫类、鼠类、蛇类和飞禽类等。野生和家养的鱼类有白鲢、青鱼、草鱼等几十种，甲壳类有虾、蟹等，爬行类有龟、甲鱼等。
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社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）： 搬迁项目位于太仓市城厢镇西南路6号，属于太仓市老城区。 太仓位于江苏省东南部，地处东经120°58′—121°31′，北纬31°22′～31°44′。东濒长江，南邻上海市宝山区、嘉定区，西连昆山市，北接常熟市。总面积822.9km2，水域面积285.9km2，陆地面积537km2。 根据太政呈〔2011〕91号、苏政复〔2011〕64号、以及苏政民〔2011〕253号，调整后的城厢镇，下辖电站、东林、万丰、胜泾、新农、永丰等6个村委会和南区、西区、梅园、德兴、康乐、西郊、东区、中区、南园、县府、府东、桃园、弇山、新毛、伟阳、太丰、群星、太安、利民、南郊、华盛园等21个居委会。区域面积85.71平方公里，户籍人口10.19万人。镇政府仍驻新兴东路100号。调整后，太仓市下辖城厢、沙溪、浏河、浮桥、璜泾、双凤6个镇和娄东街道办事处，88个村委会，66个居委会，户籍人口46.89万人。市政府仍驻县府东街99号。 太仓市隶属江苏省苏州市管辖，市人民政府驻地城厢镇。境内地势平坦，河流纵横，土壤肥沃，物产富饶，素称“江南鱼米之乡”。改革开放以来，太仓保持持续增长的经济发展势头，在全国率先进入小康市，经济实力连续多年位居全国百强县（市）前列。全市辖7个镇、126个行政村、3483个村民小组、68个居民委员会，境内有太仓港经济开发区。2014年年末户籍人口47.74万人，比上年增加2939人；其中，非农业人口27.27万人。人口出生率为8.34‰，死亡率为8.12‰，自然增长率为0.21‰；年末常住人口70.85万人，城市化率为65.34%。 根据《2014年太仓市国民经济和社会发展统计公报》，太仓市经济综合实力进一步增强。全年实现地区生产总值1065.33亿元，按可比价格计算，比上年增长8.6%。其中，第一产业增加值38.84亿元，增长3.0%；第二产业增加值556.68亿元，增长8.0%；第三产业增加值469.81亿元，增长9.8%。按常住人口计算，人均地区生产总值150523元，增长8.4%。第一产业增加值占地区生产总值的比重为3.6%，第二产业增加值比重为52.3%，第三产业增加值比重为44.1%。 全年实现公共财政预算收入106.47亿元，比上年增长6.3%；其中，税收收入90.97亿元，增长10.8%，占公共财政预算收入比重达85.4%，比上年提高3.4个百分点。全年公共财政预算支出97.63亿元，比上年增长5.7%。太仓市有着悠久的历史，自古代宋、元以来，太仓的浏家港便是江浙一带的槽运枢纽，建有百万石的粮仓和规模庞大的水运码头。据史籍记载，当时“海外番舶，蛮商夷贾，云集繁华”，号称“六国码头”。明永乐年间，著名航海家三保太监郑和“造大舶，自苏州浏家河泛海”，七下西洋，远航亚非30余国，为太仓留下了辉煌的一页。 太仓沿江岸线共有38.8公里，其中深水岸线22公里，从太仓港区到长江口内，航道水深在10m以上，深水线离岸约1.5公里，能满足5万吨级船舶回转水域要求。江苏省自南京以下尚未开发的长江岸线几乎一半在太仓，它是江苏省离长江口最近邻上海的一个重要口岸。 城厢镇（市区）为太仓市政府所在地，是全市政治、经济、文化、金融中心。全镇区域面积126平方公里，2013年常住人口超过30万人，其中户籍人口15万人，城厢镇下辖共3块区域=1中心城区,2金仓湖地区，3南郊地区。下辖23个社区居委会，6个行政村。城厢镇（市区）经济始终是全市经济的龙头，2012年国内生产总值（GDP）达150亿元（不包括新区），加上新区GDP或超过500亿元，财政总收入超过20亿元（不包括新区），地方一般预算收入超过13亿元（不包括新区）。大力发展旅游业，以金仓湖国家级风景区（4A级）为核心，以德国风情小镇为代表，以城乡一体化为先锋，以太仓高技术开发区为依托，踏上了飞速发展的轨道。靠近上海市是城厢镇（市区）又一大优势，全面接受上海市的辐射。城厢镇紧紧围绕的战略方针——"大力推进城市化，全力发展内外资"，注重依托——区位优势、人才优势、服务优势、产业优势和人文优势。 搬迁项目位于城区，项目周围多为沿街商铺和当地居民。 通过查阅《江苏省生态红线区域保护规划》，搬迁项目500米范围内无生态红线保护区域。
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周围环境质量现状及主要环境问题（与项目有关的环境空气、地面水、声环境、辐射环境、生态环境等）： （1） 搬迁项目所在地区域环境质量现状 ① 大气环境质量现状 根据太仓市大气环境功能区划，项目所在地区为二类区，大气环境质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准。项目所在地大气环境中常规因子（SO2、NO2、PM10）引用《瑞铁机床（苏州）股份有限公司新建数控折弯机等产品项目环境影响报告书》中“G1：大丰小区”测点，该测点位于本项目东侧约 1.1公里，监测时间：2016年3月7日-13日进行，连续监测7 天。监测结果为：SO2浓度范围为0.026-0.042mg/m3，NO2浓度范围为0.026-0.045mg/m3，PM10浓度范围为0.098-0.126mg/m3，各因子中，SO2、NO2小时值、PM10日均值均可以满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准要求，因此可以说明项目所在地大气环境质量良好。 ② 地面水环境质量现状 本项目纳污水体为吴塘河，吴塘河水功能区划分为Ⅳ类，引用《太仓科邦包装制品有限公司迁建包装桶加工项目》环境影响报告书中“W2：太仓市城区污水处理厂排口下游1000米处”监测断面，监测时间：2015年5月29日—2015年5月31日，连续监测3天，每天监测一次。监测结果为：pH 7.28、COD 28mg/L、氨氮1.42mg/L、总磷0.28 mg/L、SS 15.67mg/L，监测期间浓度均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准要求；SS 满足参照执行的水利部试行标准《地表水资源质量标准》（SL63-94）四级标准，水环境质量现状较好。 ③ 声环境质量现状 为了解该区域内的声环境质量现状，2017年1月11日在项目周围进行了噪声现场监测，监测统计结果见表6。 表6 噪声监测统计结果表[单位：dB(A)]
（2）周边污染源情况及主要环境问题 搬迁项目周边总体环境状况较好，周边无大的水、气、声污染源。 |
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主要环境保护目标（列出名单及保护级别）： 根据搬迁项目拟建地区环境现状，确定搬迁项目环境保护目标，详见表7。 表7 建设项目主要环境保护目标
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环 境 质 量 标 准 |
1、环境空气质量标准 SO2、TSP 、NO2、PM10、PM2.5执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准，具体指标见表8。 表8 大气污染物的浓度限值
2、地表水环境质量标准 按《江苏省地表水（环境）功能区划》，盐铁塘、吴塘河执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准，悬浮物执行《地表水资源质量标准》（SL63-94），具体水质标准见表9。 表9 地表水环境质量标准限值 单位：mg/L
3、声环境质量标准 搬迁项目所在地声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准，具体数据见表10。 表10 声环境质量标准限值
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污 染 物 排 放 标 准 |
1、废气排放标准 搬迁项目不涉及大气污染物排放。 2、废水排放标准 根据《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）4.1.3县级以下或20张床位以下的综合医疗机构和其他所有医疗机构污水经消毒处理后方可排放。 搬迁项目门诊废水经预处理且消毒后，达接管要求后排入太仓市城区污水处理厂集中处理。废水接管标准见表11。 表11 废水接管标准
太仓市城区污水处理厂尾水排放标准执行《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值》（DB32/1072-2007）标准及《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918－2002）中一级标准的A标准，具体见表12。 表12 污水处理厂尾水排放标准 （单位：mg/L，除pH外）
注*：括号外数值为水温＞12℃时的控制指标，括号内数值为水温≤12℃时的控制指标。 3、噪声排放标准 搬迁项目噪声排放执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类功能区排放限值。具体数值见表13。 表13工业企业厂界环境噪声排放标准值 单位：dB（A）
4、固体废弃物 一般固废执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001），危险废物执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及修改单标准要求。
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总 量 控 制 指 标 |
搬迁项目各种污染物的排放总量见表14。 表14 搬迁项目污染物排放总量表 单位：t/a
注：[1]废水排放量为排入太仓市城区污水处理厂的接管考核量； [2]废水最终排放量为太仓市城区污水处理厂出水指标计算，作为该项目排入外环境的水污染物总量。
搬迁项目无大气污染物产生及排放，废水达接管要求排入太仓市城区污水处理厂集中处理，水污染物接管考核量为：废水量753t/a、COD 0.3012t/a、SS 0.1506t/a、氨氮0.0188t/a、总氮0.0264t/a、总磷0.003t/a，水污染物最终外排量为：废水量753t/a、COD 0.0377t/a、SS 0.0075t/a、氨氮0.0038t/a、总氮0.0113t/a、总磷0.0004t/a，纳入太仓市城区污水处理厂总量范围内；固废均得到有效处置。
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建设项目工艺流程简述（图示）： 搬迁项目所在建筑共4层，项目租用一层和二层，其中一层租用部分房屋，二层租用全层，租赁总建筑面积为657.76m2。一层剩余房屋为家具商铺，三层、四层为其它企业的办公用房，主要经营范围为内科、外科、妇科和医学影像科，不设床位。 项目搬迁完成运营后，门诊接诊人次预计最高40人次/日，病人门诊会产生医疗废水、医疗垃圾等污染。
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主要污染工序： 一、施工期 本项目主体建筑物已经建好，仅需安装设备和简单装修。本项目施工期主要污染源、污染工序及污染因子见表15。 表15 施工期主要污染源、污染工序及污染因子一览表
二、运营期 1、 废气 搬迁项目为门诊部，无大气污染物产生和排放。 2、 废水 A．用水情况 搬迁项目用水来自市政自来水，主要为工作人员生活用水、就诊人员的盥洗冲厕等门诊用水和代煎中药用水，按《江苏省工业、服务业和生活用水定额》（2014年修订）中门诊定额36L/人次。门诊人次日最高40人次/日，不设病床。搬迁项目工作人员15人，用水定额50L/人。搬迁项目为少部分病人代煎中药用水0.1t/d，以及煎药器清洗用水0.1t/d，经核算，搬迁项目总用水量为873t/a。 搬迁项目用水具体核算见表16。 表16 建设项目用水定额表
B．排水情况 搬迁项目工作人员生活废水、门诊就诊人员的废水及煎药器清洗产生的废水混合后作为医疗废水经医院废水站统一集中处理后排入市政污水管网。 搬迁项目用排水平衡图见图3。
526
职工生活用水
门诊用水
自来水
274
损耗27
53
太仓市城区污水处理厂
247
煎中药用水
损耗 36.5
873
36.5
废水处理站
清洗用水
损耗 3.5
473
36.5
33
753
图3 搬迁项目用排水平衡图 t/a 煎中药用水全部消耗不外排。根据核算，搬迁项目年排放医疗废水753t（2.06t/d），主要污染物为COD、悬浮物、氨氮、总磷、总氮、粪大肠菌群数。 3、噪声 为给就诊病人营造相对安静的诊疗环境，项目不设置水泵房、换热站、冷却塔等，主要噪声为人员活动噪声，噪声值约为65-75dB(A)，项目的建设不涉及噪声排放。 4、固体废物 搬迁项目固废主要为病人就诊产生医疗垃圾（如接触病人体液的纱布、棉球、纸张等各类受污染的物品）、工作人员生活垃圾、为病人代煎中药产生的中药残渣。 项目搬迁完成后，门诊医疗垃圾按50g/人·次计，产生量为0.73t/a，属于危险废物。工作人员产生生活垃圾按1kg/人·天，生活垃圾产生量为5.5t/a。搬迁项目每天约出售中药3kg，其中需要代煎中药约1kg，产生中药残渣含水率按50%计，其煎中药过程中产生中药残渣0.7t/a。 根据《关于加强建设项目环评文件固体废物内容编制的通知》苏环办[2013]283号，对搬迁项目生产过程中产生的各类固体废物进行分析。 ①固体废物属性判定 根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的规定，判断搬迁项目生产过程中产生的副产物是否属于固体废物，判定依据（其中的“试行”表示《固体废物鉴别导则（试行）》）及结果见表15。 表15 建设项目副产物产生情况汇总表
注：上表中“二（一）（2）”表示：生产过程中产生的废弃物质、报废产品；“二（一）（4）”表示：办公产生的废弃物质。
根据《固体废物鉴别导则（试行）》中固废的判别依据，列于“二（一）”，但不在“二（二）”中的副产物属于固体废物，所以建设项目产生的副产物均属于固体废物。 ②固体废物产生情况汇总 搬迁项目固体废物产生情况汇总见表16。 表16 建设项目固体废物产生情况表
5、辐射 本项目设有X光机，属于三类放射源。根据《建设项目环境保护分类管理名录》（辐射类），建设单位需委托有资质单位对设备另行评价，不在本次环境影响评价的评价范围之内。 |
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内容
类型 |
排 放 源 （编号） |
污染物 名称 |
处理前 产生浓度及 产生量（单位） |
排放浓度 及排放量 （单位） |
|
大气 污染物 |
- |
- |
- |
- |
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水 污 染 物 |
医疗废水 |
废水量 |
753t/a |
753t/a |
|
COD |
400mg/L，0.3012t/a |
400mg/L，0.3012t/a |
||
|
悬浮物 |
200mg/L，0.1506 t/a |
200mg/L，0.1506 t/a |
||
|
氨氮 |
25mg/L，0.0188 t/a |
25mg/L，0.0188 t/a |
||
|
总磷 |
4mg/L，0.003 t/a |
4mg/L，0.003 t/a |
||
|
总氮 |
35mg/L，0.0264t/a |
35mg/L，0.0264t/a |
||
|
粪大肠杆 菌数 |
3.0×106MPN/L |
4000MPN/L， |
||
|
电离辐射和电磁辐射 |
X射线诊疗 |
该设备另行委托含电磁辐射、核辐射的环境影响评价单位进行评价，报环保部门审批，不在本次环境影响评价的评价范围之内。 |
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|
固 体 废 物 |
代煎药服务工段 |
中药残渣 |
0.7t/a |
委托环卫部门清运 |
|
生活办公 |
生活垃圾 |
5.5t/a |
||
|
门诊 |
医疗垃圾 |
0.73t/a |
委托有资质单位处置 |
|
|
噪
声 |
搬迁项目不涉及高噪声设备，主要噪声为人员活动噪声，厂界噪声影响值满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类功能区排放限值。 |
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|
其它 |
无 |
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|
主要生态影响（不够时可附另页）： 本项目租用已建商业用房进行经营，进行装修后即可营运，从事医疗服务。项目在实施过程中项目不会对周围环境产生生态影响。
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||||
|
一、施工期环境影响分析 本项目施工期主要是进行室内改装修，预计装修时间为2个月。施工期间若管理不当，可能会给周围环境带来一些不利影响。在装修期间，主要污染因子有：扬尘、废气、噪声、废水和固体废物等。 扬尘主要来源于装修期间的各种作业，其产生量与天气、温度、施工队施工方案和管理水平等因素有关，其排放量较难定量估算。但鉴于装修施工主要在室内，因此施工时只要加强管理，采取一定措施，如及时清除建筑装修垃圾、洒水抑尘、尽可能关闭门窗施工等办法，可有效降低扬尘浓度，减少对环境的影响。 装修期间的废水主要为施工人员的生活污水。施工人员可家用场地内部生活卫生设施，其排放废水可进入城市污水官网，不会对周围水环境产生影响。项目装修过程中会产生各种各样的装修噪声，如敲墙、钻孔、切割，噪声值一般在55~85dB(A)。装修期间产生的噪声，对周围环境影响较大。建议建设单位采取如下噪声防治措施：装修单位必须严格控制施工时间，敏感时段（如午间、夜间等）尽量不施工；尽量选用低噪声的装修设备，按操作规范进行施工，从而减轻对周围居民的干扰。此外，建设单位要做好与周边单位和个人的沟通，认真听取他们的意见和建议，取得他们的理解。 本项目装修施工期较短，装修完成后，对环境的影响随之停止，通过实施以上措施后可大大降低对周围环境的影响。 二、营运期环境影响分析 1、大气环境影响分析 搬迁项目运营过程中无大气污染物排放，对周围大气环境无影响。 2、水环境影响分析 本项目实施后，雨水经室外雨水管网，直接排入市政雨水管网。 搬迁项目产生医疗废水753t/a（2.06t/d，由门诊、职工生活污水和煎药器清洗废水混合而成），主要污染物为COD、悬浮物、氨氮、总磷、总氮、粪大肠菌群数。搬迁项目设有小型门诊专用污水处理设备用于门诊废水的消毒处理。设备采用物理方法处理污水，不需要添加药物，也不会有氯排放超标的现象，不产生后续投资费用。臭氧消毒，其杀菌机理是破坏和氧化微生物的细胞膜、细胞质、酶系统和核酸，从而使细菌和病毒迅速灭活。臭氧以空气为原料,对医疗机构污水中含有的病源性微生物、细菌、病毒等杀灭率极高。整套设备全自动运行，无需人员管理维护。门诊废水经消毒达接管要求后统一通过出租方现有规范化接管口排入市政污水管网经太仓市城区污水处理厂深度处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918—2002）表1一级A标准后，排入吴塘河。 太仓市城区污水处理厂简介 太仓市城区厂坐落于城厢镇城北刘家宅，占地面积约100亩，工程设计规模为6万吨/天，分三期实施，总投资概算27368万元。目前一期、二期已投入运营，厂采用国内外较为稳定的氧化沟处理工艺，该工艺的优点在于布局结构经凑、简化了预处理、占地面积小、抗冲击能力较高等特点。出水水质执行《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值》(DB32/1072-2007)表1标准和《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级标准中A标准，受纳水体为吴塘河。污水处理工艺流程如图4。
图4 太仓市城区污水处理厂处理工艺 管网接入可行性分析 搬迁项目的日废水排放量为2.06吨，与太仓市城区污水处理厂的处理能力相比，污水处理厂有余量接收本项目废水，不会对太仓市城区污水处理厂正常运行造成影响。 搬迁项目营运期废水经城市污水管网收集后直接排入太仓市城区污水处理厂处理，废水主要为经预处理后水质能够达到接管要求，对污水处理厂的正常运行没有影响。废水水质可以达到太仓市城区污水处理厂的废水接管标准，因此，本项目废水接入太仓市城区污水处理厂集中处理是切实可行的。 搬迁项目废水接管排放，接管口应按《江苏省排污口设置及规范化整治管理办法》要求进行排污口规范化设置。 综上所述，医疗废水通过上述措施处理后，能达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18499-2005）预处理标准，接管排入太仓市城区污水处理厂集中处理达标后排放，对周围水环境影响较小。 3、固体废物环境影响分析 搬迁项目固废主要为生活垃圾、中药残渣以及医疗垃圾，具体产生情况见表18。 表18 建设项目固体废物利用处置方式评价表
搬迁项目产生的中药残渣为煎中药后剩余的中草药，为一般废物，与生活垃圾一并由环卫部门定期清运，对周围环境影响较小。 搬迁项目医疗垃圾产生量为0.73t/a，根据《医疗废物管理条例》（国务院【2003】第380号令），《医疗卫生机构医疗废物管理办法》（卫生部【2003】第36号令）以及《医疗废物集中处置技术规范（试行）》（环发【2003】206号文），做好安全贮存后，委托有资质单位安全处置。建设单位承诺在正式运营前，与有资质单位签订协议，安全处置医疗废物。 对于医疗废物的分类收集、暂时贮存、交接及运输应满足下列要求。 ① 分类收集 a、根据医疗废物的类别，将医疗废物分置于符合《医疗废物专用包装物、容器的标准和警示标识的规定》的包装物或者容器内； b、在盛装医疗废物前，应当对医疗废物包装物或者容器进行认真检查，确保无破损、渗漏和其他缺陷； c、感染性废物、病理性废物、损伤性废物、药物性废物及化学性废物不能混合收集。少量的药物性废物可以混入感染性废物，但应当在标签上注明； ② 暂时贮存要求 本项目应当设置医疗废物暂时贮存库房，不得露天存放医疗废物。医疗废物暂时贮存的时间不得超过2天。 医疗废物暂时贮存库房应当达到以下要求： a、远离治疗区、人员活动区和生活垃圾存放场所，方便医疗废物运送人员及运送工具的出入。 b、有严密封闭措施，设专（兼）职人员管理，防止非工作人员接触医疗废物； c、有防鼠、防蚊蝇、防螳螂的安全措施； d、防止渗漏和雨水冲刷； e、易于清洁和消毒； f、避免阳光直射； g、在库房外的明显处同时设置危险废物和医疗废物的警示标识； h、暂时贮存病理性废物，应当具备低温贮存或者防腐条件。 ④ 医疗废物的运送 医疗废物运送应当使用专用车辆，运送车辆应符合《医疗废物转运车技术要求》（GB19217）。其转移处理必须严格按照《危险废物转移联单管理办法》（国家环保部第5号令）执行。 综上所诉，本项目固废能得到安全有效的处置，不会产生二次污染，对周围环境影响较小。 4、 声环境影响分析 搬迁项目不涉及高噪声设备，主要噪声为人员活动噪声噪声值约为65-75dB(A)左右。搬迁项目周围噪声可以满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准要求，对周围声环境影响较小。 5、 搬迁项目污染物产生排放情况一览表。
表20 搬迁项目污染物排放量汇总
注：粪大肠菌群数 单位为MNP/L、MNP/a 搬迁项目各种污染物的排放总量见表14。 表14 搬迁项目污染物排放总量表 单位：t/a
注：[1]废水排放量为排入太仓市城区污水处理厂的接管考核量； [2]废水最终排放量为太仓市城区污水处理厂出水指标计算，作为该项目排入外环境的水污染物总量。 搬迁项目无大气污染物产生及排放，废水达接管要求排入太仓市城区污水处理厂集中处理，水污染物接管考核量为：废水量753t/a、COD 0.3012t/a、SS 0.1506t/a、氨氮0.0188t/a、总氮0.0264t/a、总磷0.003t/a，水污染物最终外排量为：废水量753t/a、COD 0.0377t/a、SS 0.0075t/a、氨氮0.0038t/a、总氮0.0113t/a、总磷0.0004t/a，纳入太仓市城区污水处理厂总量范围内；固废均得到有效处置。 6、 外界环境对本项目影响分析 本项目所在地为太仓市城厢镇老城区，搬迁项目周边无大型污染性企业，周围多为沿街商铺和当地居民，对本项目影响较小。 7、建设项目“三同时”验收一览表见表22。 表22 “三同时”验收一览表
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内容
类型 |
排 放 源 （编号） |
污染物 名称 |
防治措施 |
预期治理效果 |
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大 气 污 染 物 |
- |
- |
- |
- |
|
水 污 染 物 |
医疗废水 753t/a |
COD 悬浮物 氨氮 总磷 总氮 粪大肠菌群数 |
废水经化粪池及臭氧消毒装置处理后接管太仓市城区污水处理厂深度处理 |
满足接管要求后接管太仓市城区污水处理厂处理尾水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)表1中的一级A标准后排入吴塘河 |
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电离辐射和电磁辐射 |
/ |
/ |
/ |
/ |
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固体 废物 |
生活办公 |
生活垃圾 |
环卫清运 |
不产生二次污染，达到环保要求 |
|
代煎中药工段 |
中药残渣 |
环卫清运 |
||
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门诊、病床工段 |
医疗垃圾 |
委托有资质单位处置 |
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噪 声 |
搬迁项目噪声主要为人员活动噪声，其噪声源强为65-75dB（A），，厂界噪声影响值满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）标准2类区要求。 |
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其 它 |
无 |
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生态保护措施及预期效果： 搬迁项目位于老城区，无生态影响及相关措施。 |
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一、结论 太仓博爱门诊部原址位于太仓市城厢镇郑和西路278号，租赁商用房屋进行诊所经营，门诊部经营范围为内科、外科、中医内科和医学影像科，不设床位，门诊能力为40人次/天。现由于门诊部租赁合同到期且不再续租，门诊部拟搬迁至太仓市城厢镇西南路6号，租赁其商业用房开展门诊经营活动，搬迁后经营范围和能力不变。 1、 搬迁项目选址符合相关规划要求 搬迁项目位于太仓市城厢镇西南路6号，该地块属于老城区，租赁房屋原用于餐饮行业，属于商业用地。搬迁项目选址经过太仓市卫计委同意，符合太仓市土地利用规划要求，见附件3，符合太仓市土地利用规划要求。 2、项目建设符合产业政策 搬迁项目属于《产业结构调整指导目录(2011年本)》及国家发展改革委关于修改<产业结构调整指导目录（2011年本）>有关条款的决定中鼓励类：三十六、教育、文化、卫生、体育服务业 29、医疗卫生服务设施建设；不属于《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）》及 其修改条目（苏政办发[2013] 9号文、苏经信产业[2013]183号）限制和淘汰项目；属于《苏州市产业发展导向目录》（苏府[2007]129号文）中鼓励类：十五、服务业（二）其他服务业，5、医疗保健服务；不属于（《限制用地项目目录（2012年本）》、《禁止用地项目目录（2012年本）》）文和《江苏省限制用地项目目录(2013年本)》、《江苏省禁止用地项目目录(2013年本)》中限制用地及禁止用地项目；因此搬迁项目符合国家和地方产业政策。 搬迁项目不属于《江苏省太湖水污染防治条例（2012修正本）》中“第四十五条太湖流域一、二、三级保护区禁止下列行为（一）新建、改建、建设化学制浆造纸、制革、酿造、染料、印染、电镀以及其他排放含磷、氮等污染物的企业和项目”，符合《江苏省太湖水污染防治条例（2012修正本）》的要求。 3、搬迁项目区域环境质量现状 （1）大气环境 项目所在区域环境空气中SO2、NO2、PM10和PM2.5指标均达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，区域大气环境质量良好。 （2）水环境质量 拟建项目附近主要水体为吴塘河，水执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类类要求，根据2015年对吴塘河的监测，目前各水体水质可基本达标。 （3）声环境质量现状 区域执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准，通过现场检测，声环境质量符合声环境区划要求。 4、污染物可实现达标排放，区域环境功能不会下降 项目实施后各种污染物均得到有效治理，做到污染物达标排放。 施工期： 施工期主要是进行室内改装修，预计装修时间为2个月。建议装修时尽可能选用绿色环保建筑材料，采用环保油漆，敏感时段（如午间、夜间等）尽量不施工；尽量选用低噪声的装修设备，按操作规范进行施工，从而减轻对周围居民的干扰。 搬迁项目施工期短，施工内容简单，采取相应措施后对环境影响较小。 营运期： （1）废气：搬迁项目运营过程中无废气产生。 （2）废水：搬迁项目医疗污水753t/a，经化粪池和臭氧消毒装置处理后达《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）及《医疗机构水污染物排放标准》（GB18499-2005）预处理标准，接管进入太仓市城区污水处理厂处理，尾水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)表1中的一级A标准后排入吴塘河。对周围环境影响较小。 （3）固废：搬迁项目产生的生活垃圾和中药残渣由环卫部门定期清运，医疗垃圾委托有资质单位处置。搬迁项目固废均得到妥善有效处置，对周围环境影响较小。 （4）噪声：拟建项目噪声主要为人员活动产生的噪声，噪声值约为65-75dB(A)，不涉及噪声设备，厂界噪声可达《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中表1中2类区标准，对周围环境影响较小。 6、符合区域总量控制要求 搬迁项目无大气污染物产生及排放，废水达接管要求排入太仓市城区污水处理厂集中处理，水污染物接管考核量为：废水量753t/a、COD 0.3012t/a、SS 0.1506t/a、氨氮0.0188t/a、总氮0.0264t/a、总磷0.003t/a，水污染物最终外排量为：废水量753t/a、COD 0.0377t/a、SS 0.0075t/a、氨氮0.0038t/a、总氮0.0113t/a、总磷0.0004t/a，纳入太仓市城区污水处理厂总量范围内；固废均得到有效处置。 综上所述，搬迁项目符合相关产业政策和规划要求，选址比较合理，采用的各项环保设施合理、可靠、有效，总体上对区域环境影响较小，本评价认为，从环保角度来讲，只要在本项目的建设中认真执行环保“三同时”，具体落实本环评中提出的各污染防治措施搬迁项目在拟建地建设是可行的。
二、建议 1、建设单位必须做好环境保护工作，高噪声施工作业应尽量安排在白天进行。 2、建设单位严格执行 “三同时”制度，确保污染治理设施与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入运行”。
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预审意见：
公 章 经办人： 年 月 日 |
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下一级环境保护主管部门审查意见：
公 章 经办人： 年 月 日 |
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审批意见：
公 章 经办人： 年 月 日 |
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注 释
一、 本报告表应附以下的附件、附图： 附件1 委托书 附件2 设置医疗机构批准书 附件3 租赁协议 附件4 营业执照 附件5 危废处置承诺 附件6 建设单位确认函
附图1 项目地理位置图（应反映行政区划、水系、地形、地貌等） 附图2 搬迁项目周边环境概况示意图 附图3 搬迁项目厂区平面图 二、 如果本报告表不能说明项目产生的污染及对环境造成的影响，应进行专项评价。根据建设项目的特点和当地环境特征，应选下列1~2项进行专项评价。 1、大气环境影响专项评价 2、水环境影响专项评价（包括地表水和地下水） 3、生态环境影响专项评价 4、声影响专项评价 5、土壤影响专项评价 6、固体废弃物影响专项评价 7、辐射环境影响专项评价（包括电离辐射和电磁辐射） 以上专项评价未包括的可另列专项，专项评价按照《环境影响评价技术导则》中的要求进行。
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建设项目环境保护审批登记表
编号: 审批经办人：
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建设项目名称 |
太仓博爱门诊部搬迁项目 |
建设地点 |
太仓市城厢镇西南路6号 |
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建设单位 |
太仓博爱门诊部 |
邮编 |
215400 |
电话 |
13405198008 |
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行业类别 |
门诊部（所）[Q8330] |
项目性质 |
搬迁 |
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建设规模 |
日门诊40人次 |
报告类别 |
报告表 |
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项目设立 批准部门 |
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文号 |
|
时间 |
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报告书 审批部门 |
太仓市环境保护局 |
文号 |
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时间 |
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工程总投资 |
100万元 |
环保投资 |
5万元 |
比例 |
5% |
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报告书 编制单位 |
南京博环环保有限公司 |
环评经费 |
万元 |
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环境质量现状 |
环境质量标准 |
执行排放标准 |
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大气 |
符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准 |
《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准 |
- |
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地表水 |
水质符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准 |
《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准 |
《污水综合排放标准》（GB8978-1996） 表4三级标准； 《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）表1 A等级标准 |
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噪声 |
达到《声环境质量标准》（GB3096-2008） 2类区标准 |
《声环境质量标准》（GB3096-2008） 2类标准 |
《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准 |
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其它 |
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污 染 物 控 制 指 标 |
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控制项目 |
原有排放量(1) |
建设部分产生量(2) |
建设部分处理削减量(3) |
以新带老削减量(4) |
排放增减量(5) |
排放总量(6) |
允许排放量(7) |
区域削减量(8) |
处理前浓度(9) |
预测排放浓度(10) |
允许排放浓度(11) |
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废气 |
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|
|
|
|
废水 |
0.0753 |
0.0753 |
0 |
0.0753 |
0 |
0.0753 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
COD |
0.3012 |
0.3012 |
0 |
0.3012 |
0 |
0.3012 |
|
|
400 |
400 |
500* |
|
|
|
SS |
0.1506 |
0.1506 |
0 |
0.1506 |
0 |
0.1506 |
|
|
200 |
200 |
400* |
|
|
|
氨氮 |
0.0188 |
0.0188 |
0 |
0.0188 |
0 |
0.0188 |
|
|
20 |
20 |
45* |
|
|
|
总氮 |
0.0264 |
0.0264 |
0 |
0.0264 |
0 |
0.0264 |
|
|
35 |
43 |
70* |
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总磷 |
0.003 |
0.003 |
0 |
0.003 |
0 |
0.003 |
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4 |
4 |
8* |
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固废 |
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危险固废 |
0 |
0.000073 |
0.000073 |
0 |
0 |
0 |
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生活垃圾 |
0 |
0.00055 |
0.00055 |
0 |
0 |
0 |
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一般固废 |
0 |
0.00007 |
0.00007 |
0 |
0 |
0 |
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注：[1]为太仓市城区污水处理厂的接管考核量；*为接管允许排放浓度。
单位：废气量：×104标米3/年；废水、固废量：万吨/年；水中汞、镉、铅、砷、六价铬、氰化物为千克/年，其它项目均为吨/年；废水浓度：毫克/升；废气浓度：毫克/立方米；
注：此表由评价单位填写，附在报告书（表）最后一页。此表最后一格为该项目的特征污染物。
其中：（5）=（2）－（3）－（4）； （6）=（2）－（3）＋（1）
