建设项目基本情况
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项目名称 |
苏州和源爱心养老产业投资管理有限公司建设太仓颐悦护理院项目 |
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建设单位 |
苏州和源爱心养老产业投资管理有限公司 |
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法人代表 |
戴京梅 |
联系人 |
朱绍淙 |
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通讯地址 |
太仓市城厢镇新华西路58号 |
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联系电话 |
13913148440 |
传真 |
/ |
邮政编码 |
215400 |
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建设地点 |
太仓市城厢镇新华西路58号 |
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立项审批部门 |
太仓市卫生和计划生育委员会 |
批准文号 |
太卫医设准字【2015】027号 |
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建设性质 |
新建 |
行业类别 及代码 |
Q8412护理机构服务 |
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占地面积 （平方米） |
1808 |
绿化面积(平方米) |
/ |
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总投资 (万元) |
300 |
环保投资（万元） |
0.7 |
环保投资占总投资比例 |
0.2% |
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评价经费 （万元） |
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预期投产日期 |
2016年3月 |
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水及能源消耗量 |
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名 称 |
消耗量 |
名 称 |
消耗量 |
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水（吨/年） |
12410 |
燃油（吨/年） |
— |
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电（度/年） |
25000 |
燃气（标立方米/年） |
— |
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燃煤(吨/年) |
— |
其它 |
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废水（医疗废水□√、生活废水□√）排水量及排放去向 生活污水总量为1168t/a，医疗废水8760t/a，总计9928t/a。生活污水接入市政污水管网，医疗废水经废水处理设施预处理后接入市政污水管网，均排放至太仓市城区污水处理厂处理，尾水排入吴塘河。
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放射性同位素和伴有电磁辐射的设施的使用情况 项目将引进X光机，届时根据环保主管单位要求，依法履行相关环保手续。本环评不对此进行评价。 |
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原辅材料（包括名称、用量）及主要设施规格、数量 项目为护理院，不涉及工业生产，无生产性原辅材料使用，主要原辅材料为各种医疗药品。 主要医疗设施见表1。 表1 主要医疗设施表
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工程内容及规模 1.项目名称：苏州和源爱心养老产业投资管理有限公司建设太仓颐悦护理院项目 2.建设单位：苏州和源爱心养老产业投资管理有限公司 3.建设地点：太仓市城厢镇新华西路58号 4.建设性质：新建 5.项目由来：为推进我市养老服务社会化进程，加快医养融合式发展，进一步满足失智、失能老年人的养老服务需求，根据上级有关要求，结合我市实际，拟在市颐悦园部分区域采用公建民营方式，举办老年护理院。 太仓颐悦护理院位于太仓市城厢镇新华西路58号，是一家经太仓市卫生和计划生育委员会审批通过建立的医疗机构，批准文号：太卫医设准字[2015]027号（批准书见附件）。诊疗科目包括：内科、康复医学科、临终关怀科、医学检验科、医学影像科。设有80张床位，项目总面积为1808m2。总投资300万元。项目建成后预计年护理病人800人次。 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》（国务院第253号令）的有关要求，本项目应当进行环境影响评价工作。为此，项目建设单位特委托我单位——江苏绿源工程设计研究有限公司对本项目进行环境影响评价。在接受委托之后，经过现场勘查并查阅相关资料，编制了本项目的环境影响评价报告表。 6. 护理院平面布置：本项目位于太仓市城厢镇新华西路58号，护理院设立地点为太仓市颐悦园内2号楼7、8两层。7层为病房、抢救室、办公室、治疗室、浴室、仓库等；8层为病房、医生办公室、临终关怀科、康复医学科、浴室、仓库等。项目各单元结构紧凑，布局合理。详细布置见附图3-1、附图3-2，项目平面布置图。 7. 项目周边环境图：项目位于太仓市城厢镇新华西路58号，护理院设立地点为太仓市颐悦园内部区域，故其上下层及周边皆为太仓颐悦园内部其他区域。项目周边详细情况见附图2。 8.项目选址与规划情况：与规划的相符性：本项目地址位于太仓市城厢镇新华西路58号，用地性质为政府用地，本项目符合当地用地规划要求。根据太仓市卫生和计划生育委员会设置医疗机构批准书（太卫医设准字【2015】027号），同意在该处开设护理院，符合相关医疗机构选址要求。 9.与产业政策相符情况：本项目行业类别为护理机构服务，不属于国家《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》、《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）（修正）》和《苏州产业导向目录》（2007年本）及其修改条目中的 “限制类”和“淘汰类”，也不属于《苏州市产业发展导向目录》（苏府【2007】129号文）、《苏州市当前限制和禁止供地项目目录》中淘汰和限制类项目，也不属于《江苏省工业和信息产业结构调整限制、淘汰目录和能耗限额》（苏政办发[2015]118号文）中淘汰和限制类项目，为该产业政策允许建设项目。 根据《江苏省太湖水污染防治条例》（2012年修订），在太湖流域一、二、三级保护区内禁止新建、改建、扩建化学制浆造纸、制革、酿造、染料、印染、电镀以及其他排放含磷、氮等污染物的企业和项目。本项目属于太湖流域三级保护区，本项目无含磷、含氮生产废水排放，符合该条例的有关要求。 另外，本项目不属于国家《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》的限制和禁止范围，也不属于《江苏省限制用地项目目录（2013年本）》和《江苏省禁止用地项目目录（2013年本）》的限制和禁止范围。 因此，本项目的建设符合国家和地方的有关产业政策要求。 10.公用工程 （1）给水 建设项目用水量12410t/a，由市政自来水管网供应。 （2）排水 建设项目生活污水排放量1168t/a，经市政污水管网排放至太仓市城区污水处理厂处理；医疗废水8760t/a，经污水处理设施预处理后排入市政污水管网，最终进入太仓市城区污水处理厂处理，尾水排入吴塘河。 （3）供电 用电量2.5万度/年，来自市政电网。 （4）绿化 依托租方医院现有绿化。 新建项目主要建设内容详见表2 表2 新建项目主要建设内容一览表
11.工作制度及职工定员：项目拟配备医护人员共计50人，三班制，年工作365天，内部不设宿舍和食堂。预计年护理800人次。 |
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与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题 本项目租用颐悦园内部楼层开展护理服务。无环境遗留问题。
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建设项目所在地自然环境社会环境简况
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自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）： 拟建项目位于太仓市城厢镇新华西路58号，具体情况见附图1 ——项目地理位置图，项目所在地自然环境状况如下： 1、项目地理位置 太仓位于江苏省东南部，长江口南岸。地处北纬31°20′～31°45′、东经120°58′～121°20′。东濒长江，与崇明岛隔江相望，南临上海市宝山区、嘉定区，西连昆山市，北接常熟市。总面积822.9平方公里，水域面积285.9平方公里，陆地面积537平方公里。土地总面积8.23万公顷，耕地面积3.43万公顷。 2、地形地貌地质 项目所在地为广阔的长江三角洲冲积平原，地势平坦，高程2.5~2.9m（85国家高程），地质条件良好，地耐力为80~190kPa，适宜各类工程建设；该陆域沿江有大堤，外侧滩地平缓，宽300~1100m，-10m岸线距堤1000~1400m，基层埋深在300m以下，为淤泥质岸线，可作为码头用长桩桩基持力层，具有优越的建港条件。地质构造为新华夏系第二巨型隆起带，淮阳山字形构造宁镇反射弧的东南段。区内断裂构造规模不大，基底构造相对稳定。新构造运动主要表现为大面积的升降运动，差异不大，近期呈现持续缓慢沉降。根据“中国地震裂度区划图（1990）”及国家地震局、建设部地震办[1992]160号文，苏州市50年超过概率10%的烈度值为Ⅵ度，本区域地震基本裂度为Ⅵ度。 3、气候特征 太仓属北亚热带南部湿润气候区，四季分明。冬季受北方冷高压控制，以少雨寒冷天气为主；夏季受副热带高压控制，天气炎热；春秋季是季风交替时期，天气冷暖多变，干湿相间。2007年平均气温17.6℃，比常年偏高1.9℃。年降水量1119.7毫米，比常年偏多30.1毫米，全年雨日158天，比常年多29.6天。年日照时数1893.8小时，比常年偏少75.2小时。地常年主导风向为东（E）风，ESE～SSE向风的频率占25%，每年秋季则以东北（NE）向风为主。 4、水系、水文特征 太仓市濒临长江，由于受到长江口潮汐的影响，太仓境内的内河都具有河口特征，河水的潮汐运动基本与长江口的潮汐运动一致。长江口是一个中等强度的潮汐河口，长江南支河段呈非正规半日潮，每天二涨二落。根据附近江边七丫口水文站的潮位资料分析，太仓长江段潮流特征如下： 平均涨潮流速：0.55m/s；平均落潮流速：0.98m/s； 涨潮最大流速：2.78m/s；涨潮最小流速：0.12m/s； 落潮最大流速：3.12m/s；落潮最小流速：0.62m/s。 本项目纳污水体为吴塘河，吴塘河位于太仓城区西侧，北接杨林塘，南接苏浏线，等外级航道，上游七浦塘，下游葛隆，全长26.2公里。 5、生态环境 （1）陆地生态 项目所在地区地势平坦，土壤肥沃，气候温和，雨量丰沛，日照充足，物产丰富，为鱼米之乡。主要种植水稻、小麦、棉花等农作物和各种蔬菜。沿江防洪堤种植杉、松等树木。 （2）水生生态 太仓江段靠近河口，在潮流界内，为淡咸水交汇混合处，形成了优越的自然渔业环境。从鱼种的生态特点分析，长江下游渔业水产资源有淡水种、半咸水种、河口种和近海种四大类型。鱼类以鲤科鱼为主，还有鲥鱼、刀鱼、河鲚、中华鲟等珍贵鱼类。另外软体动物、甲壳类动物在渔业生产中也占有重要的位置。此外长江太仓段还有白暨豚等珍稀濒危动物。
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社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）： 1、社会经济 太仓市隶属江苏省苏州市管辖，市人民政府驻地经济开发区。境内地势平坦，河流纵横，土壤肥沃，物产富饶，素称“江南鱼米之乡”。改革开放以来，太仓保持持续增长的经济发展势头，在全国率先进入小康市，经济实力连续多年位居全国百强县（市）前列。全市辖6个镇、126个行政村、3483个村民小组、68个居民委员会，境内有太仓港经济开发区。2014年年末户籍人口47.74万人，比上年增加2939人；其中，非农业人口27.27万人。人口出生率为8.34‰，死亡率为8.12‰，自然增长率为0.21‰；年末常住人口70.85万人，城市化率为65.34%。 根据《2014年太仓市国民经济和社会发展统计公报》，太仓市经济综合实力进一步增强。全年实现地区生产总值1065.33亿元，按可比价格计算，比上年增长8.6%。其中，第一产业增加值38.84亿元，增长3.0%；第二产业增加值556.68亿元，增长8.0%；第三产业增加值469.81亿元，增长9.8%。按常住人口计算，人均地区生产总值150523元，增长8.4%。第一产业增加值占地区生产总值的比重为3.6%，第二产业增加值比重为52.3%，第三产业增加值比重为44.1%。 全年实现公共财政预算收入106.47亿元，比上年增长6.3%；其中，税收收入90.97亿元，增长10.8%，占公共财政预算收入比重达85.4%，比上年提高3.4个百分点。全年公共财政预算支出97.63亿元，比上年增长5.7%。 城厢镇南临上海，西接昆山，镇域面积126.79平方公里，辖 6个行政村，2个村改社区，14个城镇社区，户籍人口9.6万人，流动人口6.8万人。近年来，荣获全国创建文明村镇工作先进单位、中国民间文化艺术之乡、江苏省文明镇、苏州市科学发展十佳镇等荣誉称号。 2、教育、文化、卫生 教育现代化稳步推进。太仓全市拥有各级各类学校83所，其中新增特殊教育学校1所。全年招生数14944人，在校学生71177人，毕业生16563人，教职工总数5480人，其中专任教师4512人。幼儿园33所，在园幼儿11726人；小学28所，在校学生30234人，招生数5137人；初中15所，在校学生14927人，招生数5286人；高中4所，在校学生5635人，招生数1779人；中等职业学校1所，在校学生3515人，招生数1081人；高等院校1所，在校学生5140人，招生数1656人。成人教育学校26所，在校学生76296人。 文化惠民工程建设有效推进。图博中心投入使用，文化艺术中心、传媒中心进入内部装修，沙溪、浮桥等6个镇文化中心达标建设完成。承办了第八届国际民间艺术节、奥地利克恩顿州合唱团、肯尼亚舞蹈团、保加利亚和奥地利艺术团等来太演出活动。全年免费放映数字电影1477场次，吸引观众30万人次。举办了“2010上海世博会太仓主题周”、双凤龙狮、滚灯和江南丝竹在世博场馆专场演出74场次、金秋文化创意产业推介会、牛郎织女邮票首发式、第二届海峡两岸电影展等活动。《太仓历史人物辞典》出版发行，收录3450个太仓历史人物。 公共卫生体系逐步健全。医疗机构床位2608张，卫技人员3039人，分别比上年增长5.2%和5.0%，其中医生1209人，护士1130人。全市有各类卫生机构170个，其中医院、卫生院和社区卫生服务中心28个，疾控中心1个，急救中心1个，妇幼保健机构1个。急救能力进一步提高。全年共接听电话76892次；出车10485次，增长17%；接送病人8431人，增长18%。 3、太仓市城市总体规划（2010-2030 年） （1）规划期限与范围 总体规划的期限为：2010 年-2030 年，分为近期、中期和远期三个阶段： 近期：2010-2015 年，中期：2016-2020 年，远期：2021-2030 年。规划范围为太仓市域，总面积约822.9km2。 （2）与用地布局、产业发展定位相容 《太仓市城市总体规划》（2010-2030 年）于2011 年10 月18 日经江苏省人民政府以苏政复[2011]57 号文批复（苏政复[2011]57 号文）。 根据《太仓市城市总体规划》（2010-2030 年），太仓的城市职能定位为：中国东部沿海重要的港口城市；长江三角洲地区的现代物流中心之一；沿江地区的先进制造业基地；环沪地区的生态宜居城市、休闲服务基地、创新创意基地。 在空间上更具体落实发展策略，有效应对现实发展问题，形成功能有所侧重、空间组团集聚的城乡空间。城镇空间形成“双城三片”的结构： “双城”指由主城与港城构成的中心城区；“三片”指沙溪、浏河、璜泾； 主城功能定位：宜居之城、商务之城、高新技术产业之城。 工程设施：太仓港经济开发区（新区）设有太仓市城东污水处理厂。 工业用地布局：主城工业用地主要布局在204 国道以东以及苏州路与沿江高速公路道口地区，包括德资工业园、高新产业园等产业发展载体。科教新城（即南郊新城）组团204 国道以西，建设临沪产业园，与嘉定工业园区、昆山开发区相协调。 产业发展定位：坚持创新发展、低碳发展、集群发展、协调发展，积极推进主导产业高端化、新兴产业规模化、传统产业新型化，着力提升产业集聚水平和产业能级。突出发展生物医药、电子信息、新材料、新能源、重大高端装备制造等新兴产业。 太仓港经济开发区（新区）位于主城组团，产业定位为机械、电子、轻工纺织、食品、生物医药、环保等主导产业，产业布局上衔接昆山、接轨上海，与太仓市城市总体规划相符。 太仓市城区污水处理厂位于太仓市城北村刘家宅，日处理能力达到6万吨/天，目前污水接管量为5万m3/d左右，污水排放执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）表1一级A和《太湖地区城镇污水处理厂主要水污染物排放限值》（DB32/1072-2007）。
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环境质量状况
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建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、地下水、声环境、辐射环境、生态环境等） 1、大气环境 项目所在地大气环境中常规因子（SO2、NO2、PM10）引用《太仓雨润房地产开发有限公司太仓雨润星雨华府项目环境影响报告书》中“G1：太仓市第一中学”测点，G1测点位于本项目东南方向，距离本项目1.6公里。监测时间：2014年7月23日-29日进行，连续监测7 天。监测结果为：SO2浓度范围为0.021~0.075mg/m3，NO2浓度范围为0.003~0.045mg/m3，PM10浓度范围为0.039~0.118mg/m3，各因子中，SO2、NO2小时值、PM10日均值均可以满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准要求，因此可以说明项目所在地大气环境质量良好。 2、水环境 本项目纳污水体为吴塘河，吴塘河水功能区划分为Ⅳ类，引用《太仓科邦包装制品有限公司扩建包装桶加工项目》环境影响报告书中“W2：太仓市城区污水处理厂排口下游1000米处”监测断面，监测时间：2015年5月29日—2015年5月31日，连续监测3天，每天监测一次。监测结果为：pH 7.28、COD 28 mg/L、氨氮1.42 mg/L、总磷0.28 mg/L、SS 15.67 mg/L，监测期间浓度均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准要求；SS 满足参照执行的水利部试行标准《地表水资源质量标准》（SL63-94）四级标准，水环境质量现状较好。 3、声环境 评价期间对拟建项目所在地声环境进行了现状监测。监测时间：2016年1月15日昼间、夜间各一次；监测点位：厂界外1米。具体监测结果见表2。 表3 项目地噪声现状监测结果
监测结果表明：项目地声环境符合《声环境质量标准》（GB30192-2008）2类标准。由此说明，项目区声环境良好。 |
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主要环境保护目标（列出名单及保护级别）： 表4 主要环境保护目标表
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评价适用标准
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环境质量标准 表5 地表水环境质量标准限值表
表6 环境空气质量标准限值表
表7 区域噪声标准限值表
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排放标准 表8 废污水排放标准限值表
注：① 括号外数值为水温＞12℃时的控制指标，括号内数值为水温≤12℃时的控制指标。 表9 噪声排放标准限值
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总量控制指标 1、水污染物 本项目无生产废水产生，生活污水总量为1168t/a，医疗废水8760t/a，总计9928t/a。生活污水接入市政污水管网进入太仓市城区污水处理厂处理，医疗废水经废水处理设施预处理后经污水管网排放至太仓市城区污水处理厂处理，尾水排入吴塘河，总量在太仓市城区污水处理厂内平衡。 水污染物排放总量控制因子：COD、NH3-N。 表10 废水中污染物排放情况 （t/a）
2、大气污染物： 本项目无大气污染物产生。 3、固体废物： 项目固废实现“零”排放，不造成二次污染，不考虑总量控制。
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建设项目工程分析
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工艺流程简述 本项目为护理院建设，护理院为护理服务机构，由医护人员组成的，在一定范围内，护理院为长期卧床患者、晚年姑息治疗患者、慢性病患者、生活不能自理的老年人以及其他需要长期护理服务的患者提供医疗护理、康复促进、临终关怀等服务，不存在工艺性流程。 本项目营运期间，护理院工作人员及住院病人生活及医疗过程中会产生生活污水、医疗废水、生活垃圾以及医疗废物。 |
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主要污染工序 1、废水：本项目污水主要包括生活污水和医疗废水。 （1） 生活污水 本项目员工共50人，用水量按80L/人·天计。由此计算，本项目运营期总用水量为4t/d，污水排放系数取0.8，则本项目运营期生活污水产生量为3.2t/d，合计1168t/a。污染因子主要为COD、SS、NH3-N、TP、TN等。 （2）医疗废水 本项目医疗废水主要为病房人员废水。根据《民用建筑工程设计技术措施》（建质[2003]4号）进行取值，新建小型医院（100床以下）平均污水量为250~300L/床·d，本项目共设80张床位，污水产生量按最大量300L/床·d计。由此计算，本项目营运期营运期医疗废水的产生量为24t/d，共计8760t/a。 医疗废水具有成分复杂的特点，同时含有病原微生物。根据《医院污水处理技术指南》提供的医疗废水平均水质情况，该部分废水的水质情况为COD 250mg/L、BOD5 100mg/L、SS 80mg/L、氨氮30mg/L、粪大肠杆菌1.6×108个/L，另外，根据《第一次全国污染源普查排污系数手册》提供的数据，该部分污水中TP 3.0mg/L、LAS 15mg/L、总氮40mg/L。 本项目医疗废水经收集纳入颐悦园污水处理设施，经污水处理设施预处理后可确保废水达标排放。
表11 污水排放情况
本项目在太仓市城区污水处理厂收水范围内，生活污水纳入市政污水管网，医疗废水经过预处理后纳入市政污水管网，然后进入太仓市城区污水处理厂处理。 2、废气：本项目基本不会产生带病原微生物的气溶胶等污染气体，对周边环境不会造成明显的不利影响。本项目医疗废水经污水设施预处理后即排入市政管网纳入太仓市城区污水处理厂处理，项目地基本不会产生恶臭污染物，不会对周边环境噪声明显的不利影响。 3、噪声：本项目运营期无高噪声设备。 4、固废：本项目固体废物主要分为生活垃圾和医疗废物。 ①生活垃圾： 生活垃圾主要来源于护理院职工及治疗者产生的生活垃圾。本项目共有员工50人，按每人每天1kg考虑，则员工生活垃圾产生量为18.25t/a。另本项目共设有80个床位，按每床位每天产生1kg生活垃圾计算，则病人生活垃圾产生量为29.2t/a。所以本项目运营期产生生活垃圾总量合计47.45t/a。 ②医疗废物： 医疗废物来源广泛、成分复杂，如化学试剂、过期药品、一次性医疗器具、检验科废弃物等；废弃物成分包括金属、玻璃、塑料、纸类、纱布等，往往还带有大量细菌，具有较高的感染性。由于项目规模小，同时部分固废产生存在较大的不确定性，使分类定量存在一定的困难，因此本次将上述固废作为整体进行定量考虑。根据《国家危险废物名录（2008）》，护理院产生的医疗废物为危险固废，危废编号为HW01（851-001-01）。由于本项目规模较小，且多为护理类服务，医疗活动较少，故医疗废物产生量较小。医疗废物类比昆山玉山福利院实际运行情况，预计医疗废物产生量约为0.1t/a，医疗废物产生后收集存储，定期交由资质单位处理处置。
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项目主要污染物产生及预计排放情况
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内容
类型 |
排放口 (编号) |
污染物名称 |
处理前产生浓度及产生量（单位） |
排放浓度及排放量（单位） |
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废气 |
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/ |
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废（污）水 |
无工业废水，生活污水产生量为1168t/a，接入市政管网；医疗废水8760t/a，经废水处理设施预处理后接入市政管网，均纳入太仓市城区污水处理厂处理达标后排入吴塘河。 |
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电离和电磁辐射 |
建设单位在引进X光机时应另行申报 |
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固废 |
固废名称 |
产生量t/a |
处理处置量t/a |
利用量t/a |
排放量t/a |
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医疗废物 |
0.1 |
0.1 |
0 |
0 |
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生活垃圾 |
47.45 |
47.45 |
0 |
0 |
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噪声 |
项目无高噪声设备使用 |
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其他 |
无 |
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主要生态影响（不够时可附另页） 本项目不新建厂房，租用颐悦园现有医疗场所，不改变土地利用类型，对周边地区生态影响较小。
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环境影响分析
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施工期环境影响简要分析： 本项目租用颐悦园现有医疗场所进行护理院建设，所租用场所颐悦园为原市第一人民医院改建而来，设施齐全，场所布局合理，只需对其进行简单的装修即可。由于装修过程历时较短，工程量较小，所以施工期对环境的影响较小。
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营运期环境影响分析： 1、 环境空气影响分析 本项目基本不会产生带病原微生物的气溶胶等污染气体，对周边环境不会造成明显的不利影响。本项目医疗废水经污水处理设施预处理后即排入市政管网纳入太仓市城区污水处理厂处理，项目地基本不会产生恶臭污染物，不会对周边环境噪声明显的不利影响。 2、 地表水影响分析 （1）生活污水 本项目投入运行后，生活污水排放量为1168t/a，由于本项目在太仓市城区污水处理厂收水范围内，排入市政污水管网，进入太仓市城区污水处理厂处理。由此看出，项目生活污水不直接对外排放，不会对当地地表水体构成明显的不利影响。 （2）医疗废水 根据《中华人民共和国水污染防治法》第二十八条规定：含病原体的污水，必须经过消毒处理，符合国家有关标准后，方准排放；同时按照国家计委、国务院环境保护委员会颁发的《建设项目环境保护设计规定》等有关规定，要求污水处理设施与主体工程同时设计，同时施工，同时投入使用。 本项目医疗废水日产生量约为24吨，经小型医疗废水处理设施处理达《医疗机构水污染物排放标准》表2预处理标准后排入太仓市城区污水处理厂处理。 本项目医疗废水依托租赁方现有医疗废水处理设施处理后排放。 医疗废水处理工艺流程图如下
医疗废水
初沉池
酸化调节池
二沉池
消毒池
出水
紫外线消毒设备
医疗废水处理工艺简介： 医疗废水汇总后流入初沉池，通过格栅拦去较大杂物，并使污水进行初沉，初沉后的污水由泵抽入酸化池调节水质水量，同时进行酸化分解，提高130D/COD比值，降低氮磷浓度，再由自流入二沉池，含微生物悬浮颗粒使经过二沉池出水在流过消毒池时受到波水为253.7CM的紫外线足够量的照射，具有较强的杀菌作用。 预处理后的废水排放不会对污水管网和污水处理厂构筑物造成腐蚀损坏，且项目对污水处理厂进水水质和水量冲击影响甚小，不会影响太仓市城区污水处理厂正常运行。 本项目在太仓市城区污水处理厂收水范围内，项目生活污水及医疗废水经污水设备处理后纳入当地污水管网，进入太仓市城区污水处理厂处理，生活污水及医疗废水量共9928t/a（27.2t/d），占污水处理厂剩余日处理能力的0.045%，对污水处理厂的冲击力不大，可以保证出水水质，因此，从处理能力上分析是可行的，本项目污水处理后达标排放，对纳污水体的影响较小。 3、噪声 本项目运行期间没有高噪声设备的使用，不会对当地声环境质量造成不利影响。 4、固体废弃物 （1）生活垃圾：主要来源于员工及治疗者产生的生活垃圾，产生量约47.75t/a。护理院定点放置垃圾桶，所有生活垃圾均放置于垃圾桶中，做到日产日清，交由环卫部门统一收集处理，通过采取上述措施，本项目产生的生活垃圾对项目周围环境影响较小。 （2）医疗废物 本项目运营期的危险废物主要包括：感染性废物、损伤性废物等。根据《国家危险废物处理名录》，必须妥善处置。本项目将医疗废物全部委托资质单位处理，能够减少其不良环境影响。由于本项目主要为护理类服务，医疗活动较少，医疗废物产生量较少，且本项目能够达到人流、物流、污物流分开运送的要求，对周边住宅居民影响不大。 此外，对于医疗废物，本项目必须做到以下几点： ①护理院对医疗废物的管理严格执行《医疗卫生机构医疗废物管理办法》、《医疗废物管理条例》、《医疗废物集中处置技术规范》等法规及时收集本单位产生的医疗废物，并按照类别分置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或者密闭的容器、医疗废物专用箱内。执行《医疗废物专用包装、容器标准和警示标识规定》，医疗废物专用包装物、容器，应当有明显的警示标识和警示说明。 ②医疗废物的暂时贮存设施、设备，应当远离医疗区和人员活动区以及生活垃圾存放场所，并设置明显的警示标志。医疗废物的暂时贮存设施、设备应当定期消毒和清洁，必须满足《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）。 ③护理院应当使用防渗漏、防遗撒的专用运送工具，按照本单位确定的内部医疗废物运送时间、路线，将医疗废物收集、运送至暂时贮存地点。运送工具使用后应当在护理院内指定的地点及时消毒和清洁。医疗废物转运车应满足《医疗废物转运车技术要求》（GB19217-2003）。将所有医疗废物定期送至具有医疗危废处理资质单位处置，确保危险废物的处理符合相关法律法规要求，可避免医疗废物对外界环境造成影响。 通过采取以上措施和要求后，本项目建成后产生的固体废物基本不会对周围环境产生明显的影响。 表12 本项目污染物“三本帐”一览表
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建设项目拟采取有防治措施及预期治理效果
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内容
类型 |
排放源 （编号） |
污染物名称 |
防治措施 |
预期治理效果 |
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大 污 染 气 物 |
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水 污 染 物 |
本项目无工业废水产生，生活污水经接入市政管网；医疗废水经废水设施预处理后接入市政管网，均纳入太仓市城区污水处理厂处理达标后排入吴塘河。污水处理厂尾水达《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值》（DB32/ 1072-2007）表2中城镇污水处理厂Ⅰ标准和《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）表1一级A标准。 |
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电和 离电 辐磁 射辐 射 |
无 |
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固废 |
医疗过程 |
医疗废物 |
委托资质单位处理 |
固废零排放，无二次污染 |
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人员生活 |
生活垃圾 |
环卫部门统一处理 |
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噪 声 |
项目无高噪声设备使用 |
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其 他 |
无 |
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生态保护措施预期效果
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结论与建议
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1、工程概况 太仓颐悦护理院位于太仓市城厢镇新华西路58号，是一家经太仓市卫生和计划生育委员会审批通过建立的医疗机构，批准文号：太卫医设准字[2015]027号（批准书见附件）。诊疗科目包括：内科、康复医学科、临终关怀科、医学检验科、医学影像科。设有80张床位。项目总面积为1808m2。总投资300万元。项目建成后预计年护理病人800人次。通过对项目的分析，得出如下结论和建议： 2、产业政策相符性 本项目行业类别为护理机构服务，不属于国家《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》、《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）（修正）》和《苏州产业导向目录》（2007年本）及其修改条目中的 “限制类”和“淘汰类”，也不属于《苏州市产业发展导向目录》（苏府【2007】129号文）、《苏州市当前限制和禁止供地项目目录》中淘汰和限制类项目，也不属于《江苏省工业和信息产业结构调整限制、淘汰目录和能耗限额》（苏政办发[2015]118号文）中淘汰和限制类项目，为该产业政策允许建设项目。 根据《江苏省太湖水污染防治条例》（2012年修订），在太湖流域一、二、三级保护区内禁止新建、改建、扩建化学制浆造纸、制革、酿造、染料、印染、电镀以及其他排放含磷、氮等污染物的企业和项目。本项目属于太湖流域三级保护区，本项目无含磷、含氮生产废水排放，符合该条例的有关要求。 另外，本项目不属于国家《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》的限制和禁止范围，也不属于《江苏省限制用地项目目录（2013年本）》和《江苏省禁止用地项目目录（2013年本）》的限制和禁止范围。 因此，本项目的建设符合国家和地方的有关产业政策要求。 3、项目建设符合地方规划 本项目位于太仓市城厢镇新华西路58号，项目租用颐悦园内医疗场所进行护理院建设，不新征土地。规划用地性质为政府用地，本项目符合当地用地规划要求。根据太仓市卫生和计划生育委员回设置医疗机构批准书（太卫医设准字【2015】027号，同意在该处开设护理院，符合相关医疗机构选址要求。 4、项目符合清洁生产要求 本项目使用能源为电能，属于清洁能源；本项目使用的设备比较先进，生产过程中不产生工业废水，基本不产生大气污染物，不适用高噪声设备，不会产生扰民现象。生产过程中产生的固体废弃物经妥善处置后实现“零”排放，不会造成二次污染。因此本项目具有一定的清洁生产水平。 5、项目可以实现污染物的达标排放 （1）废气： 本项目基本不会产生带病原微生物的气溶胶等污染气体，对周边环境不会造成明显的不利影响。本项目医疗废水经废水处理装置处理后即排入市政管网纳入太仓市城区污水处理厂处理，项目地基本不会产生恶臭污染物，不会对周边环境噪声明显的不利影响。 （2）废水： 项目废水为生活污水和医疗废水。生活污水接入市政污水管网，医疗废水经废水处理设施预处理后接入市政管网纳入太仓市城区污水处理厂处理，尾水达标排入吴塘河。 （3）噪声：项目不使用高噪声设备。 （4）固废：本项目生产过程中产生的医疗废物均由资质单位处理处理，生活垃圾由当地环卫部门统一处理，固体废弃物实现“零”排放。
表13 建设项目“三同时”一览表
6、项目建成投产后对环境的影响 本项目不产生工业废水，医疗废水经废水处理设施预处理后与生活污水一起接入市政管网，纳入太仓市城区污水处理厂处理，尾水达标排放，对附近水体环境影响较小。 本项目基本无大气污染物产生，对周围环境影响较小，不降低项目所在地环境功能级别。 本项目不使用高噪声设备。 本项目的固体废弃物实现“零”排放，不会造成二次污染。 7、项目污染物总量控制和平衡方案 本项目不产生工业废水，生活污水总量为1168t/a，医疗废水8760t/a，总计9928t/a。污染物排放总量指标如下： 总量控制指标：COD：2.2192t/a、NH3-N：0.14014t /a 考核因子：SS：0.6424t /a、TP：0.0231 t /a、BOD5：0. 6132 t /a、LAS：0.07008t/a、总氮：0.2102t/a。 由于项目的生活污水、医疗废水纳入太仓市城区污水处理厂处理。因此，相应的污染物总量可从太仓市城区污水处理厂总量中进行调配。 综上所述，通过对项目所在地区的环境现状评价以及项目的环境影响分析，认为本项目完成本评价所提出的全部治理措施后，在建设期与营运期对周围环境的影响可控制在允许范围内，具有环境可行性。
说明： （1）建设单位在引进X光机时应另行申报。 （2）上述评价结果是在建设单位提供的有关资料基础上得出的。一旦项目规模、用途等发生变化，建设单位应根据有关规定重新申报。 |
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预审意见：
公 章
经办人： 年 月 日 |
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下一级环境保护行政主管部门审查意见：
公 章
经办人： 年 月 日 |
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审批意见：
公 章
经办人： 年 月 日 注释 一、本报告表附图、附件： 附图 （1） 项目地理位置图 （2） 项目周边环境图 （3） 项目平面布置图 附件 （1）太仓市卫生局设置医疗机构批准书 （2）建设项目环境影响申报（登记）表 （3）营业执照 （4）登记证书 （5）建设项目环境管理的咨询答复意见 （6）民政局请示 （7）发改委批复 （8）报告处理单 （9）租赁协议 （10）委托书 （11）确认函 （12）建设项目环境保护审批登记表
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